貿戰癱瘓加拿大企業 卡尼提新法案力圖打造「超級大國」

【星島綜合報道】美國的貿易攻勢或許無序且魯莽，但最終目的始終相對清晰：透過掠奪貿易夥伴的投資資本來重振美國製造業。關稅轉移了人們對真正金融戰爭的注意力，而加拿大正在這場戰爭中損失慘重。卡尼政府於周五（6日）公布一項法案，允許提前有條件批准特定開發項目，並通過一個簡化的流程，矢言將加拿大打造為「超級大國」，此舉或許有望扭轉頹勢。

綜合《環球郵報》與《星報》報道，美國貿易戰的做法雖非睦鄰之道，且很容易適得其反，但在某種程度上，它正在發揮作用。

在投資資本戰爭中處於劣勢

加拿大企業正處於癱瘓狀態，商業投資正因關稅混亂而遭扼殺，上個月，本國製造業的表現在全球包尾。

一場爭奪投資資本的戰爭正在進行，而加拿大正處於劣勢。

卡加利Omnigence資產管理公司總監約翰斯頓（Stephen Johnston）指出，資本池是有限的，「一旦被蠶食，就再也不會回來了」，因此強調，「時間至關重要」。

加拿大迫切需要多年來一直缺乏的企業層面的投資，例如廠房和設備，以及提升生產力的技術。

問題在於，特朗普政府已經有效地毒害了加拿大的投資環境，使企業無力施展雄心壯志。

畢馬威（KPMG）最近對加拿大商界領袖的調查顯示，超過一半的人表示，他們已經削減了未來一年的資本投資和研發預算。大多數商界領袖還表示，他們已下調了銷售預期。

畢馬威提醒道：「美國的關稅已經扼殺了收入，並正在切斷用於持續投資的資金。」

加拿大製造業活動全球墊底

製造商看起來尤其脆弱。周一，標普全球（S&P Global）發布了5月份25個國家製造業活動的概況，加拿大排名墊底。

由於美國進口商在關稅生效之前的幾個月加快了他們的採購速度，因此5月份經濟放緩當在意料之中。

加拿大國家銀行(National Bank)副首席經濟學家阿瑟諾（Matthieu Arseneau）在一份報告中寫道，「鑑於美國政府一再對加拿大製造業發出威脅，中期內確實有理由感到擔憂。」

美國總統特朗普揚言要「永久關閉」加拿大的汽車製造業。本周，美國將鋼鋁關稅翻倍，令加拿大鋼鐵和鋁業生產商雪上加霜。

Algoma鋼鐵集團公司表示，新關稅可能會使該公司在美國的業務陷入困境。

問題並不僅僅由特朗普而起

然而，加拿大製造業的問題並不僅僅由特朗普而起，多年來，加拿大的商業投資一直在下降，研發支出也低得可憐。

目前，加拿大企業對全球製造業增加值的貢獻甚至比愛爾蘭還少，而愛爾蘭人口僅為加拿大的1/8左右，且能源資源也遠不及加拿大豐富。

加拿大國家銀行首席經濟師馬里昂(Stéfane Marion)在最近的一份報告中寫道，過去20年，「加拿大製造業基礎嚴重萎縮，其程度在所有工業化國家中無人能及。」

大多數經濟學家將此歸咎於過度監管。根據加拿大統計局的數據，自2005年以來，針對加拿大製造廠商的監管要求已增加約40%。

約翰斯頓指出，人們普遍認為加拿大對資本抱持敵對態度，「我經常與外國資本分配者交流，他們根本不會碰加拿大。」

如果加拿大想要擺脫對美國經濟的過度依賴，目前這種現狀就必須改變。

商界領袖們自己也承認需要更加大膽。KPMG的調查顯示，92%的人同意需要加大對科技和創新的投資，才能「建立一個更具韌性和繁榮的經濟」。

他們也呼籲政策制定者消除省際貿易壁壘、改善稅收競爭力，以及減少監管，以加速重大項目的進展。

卡尼冀快速推進「國家建設」項目

周五（6日），自由黨政府提交了一項法案，賦予其新的權力，使其能夠規避現有法律，快速推進「國家建設」開發項目。該法案還旨在簡化加拿大境內的貨物和工人流動，這是卡尼承諾在加拿大國慶日之前實現「自由貿易」的一部分。

卡尼表示，這項法案對於以「緊迫性和決心」應對當前情況至關重要，並表示這些改革早就應該實施了。他還承諾，無論是否需要將本個國會會期延長至6月20日開始的暑假，他的少數派政府都將全力以赴，在未來幾周內通過這項立法。

卡尼在國會山莊告訴記者：「我們正處於經濟危機之中。」

「我們仍然面臨……來自我們最大貿易夥伴的不斷升級的不合理關稅，而最好的回應方式就是增強國內的實力。」

擬議的「加拿大經濟一體化」法案開啟了一個為期5年的窗口，允許有條件地批准選定的開發項目，使其通過一個簡化的流程，該流程旨在決定如何建設，而非是否建設。該法案概述了（但並未明確）如何選擇項目進行快速審批，包括加拿大的氣候目標和原住民的「利益」等未明確的考慮因素，但最終將賦予聯邦內閣廣泛的自由度，可以「考慮任何因素」來決定哪些項目可以「緊急」推進。

該法案還賦予內閣權力，決定哪些聯邦法律法規適用於在新制度下獲得快速通道待遇的項目的審批流程。該法案規定，快速通道待遇將在5年後失效。

最重要的是緊迫感，卡尼新政府的最新舉措表明，政府的政策層面已有動力矯正國內經濟的走向。面對這場資本戰爭，在一個經濟不靈活的國家，落實措施至關重要。

圖：路透社/加通社

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