溫市府誓要東端脫貧 提議對住房政策動大手術

【星島綜合報道】溫哥華市政府希望得到市民理解和支持，擬對全國最貧困社區之一的市中心東端進行市場化開發，提議建造高達32層的塔樓，並放寬原定的對市場住房數量的限制。

《環球郵報》（The Globe and Mail）報道，溫市城市規劃人員將其提議的變革定位為，透過鼓勵市中心東端的新發展，來提供更多社會住房以及「住房選擇」。

然而，擬議對這個歷史街區進行改變的政策引發人們對新政策將導致該地區高檔化的擔憂，稱將使該區房價難以承受。而該地區居住著數千名低收入、患精神病或吸毒成癮的居民。但支持者就認為，此舉將使這個髒亂的地區重新煥發活力。

在公眾諮詢開始時，市政府發布的文件指出：「通過改變法規，允許建造更多市場租賃住房和更高的建築形式，就可以建造更多低於市場價格的租房單位或社會住房。」並指，增加市場出租單位的供應，將使該社區的收入趨於均衡，同時承諾，租戶保護措施將確保現有居民能夠繼續居住在該區更好的住房中。

將開放面向公眾諮詢

該計劃將開放公眾諮詢，截止日期為5月16日，並於秋季發布報告。該計劃遵循了執政的ABC議會去年秋季制定的市中心東端（Downtown Eastside，DTES）內部策略。

提議的改革包括轉向80%市場租金和20%社會住房，這是該市其他地區的標準。目前，DTES規劃要求，該街區的新開發案為60%社會住宅，40%為有保障的市場租金（60/40規則）。

ABC策略還建議，不再增加城市支持性住房存量，並要求改變現有的市中心東端計劃。

根據2014年的計劃，僅建造了600套市場出租屋，不到預期數量的一半，但已建成1,800套社會住宅和支持性住房柏文，另有700套和1,200套柏文正在建設中，僅建造了兩幢符合60/40規則的建築。

許多DTES以外的人呼籲改變整體規劃，稱該社區既缺乏新投資，也缺乏現有人口中健康的中產階級居民結構。

「十年來，我一直試圖讓他們改變這種狀況，」開發商蓋勒(Michael Geller)說，「他們需要允許建造柏文，以使社區環境正常化。」

但就認為該計劃還不夠深入，因為它只是改變了市場租金和社會住宅租金的比例。

「他們必須將市場出租屋和所有權結合起來，才能讓這個社區更像其他社區。」

有人擔心引發土地投機致房價上漲

但其他人擔心，改變分區（zoning）以鼓勵市場開發將引發土地投機浪潮，房價上漲，並最終迫使現有居民遷出。

COPE新任議員奧爾(Sean Orr)表示，舊計劃「在冷卻土地價值方面發揮了顯著作用，因此使其成為建設社會住房的理想地點」，他的競選活動重點就是拯救經濟適用房。

他說，重新規劃（Rezoning）將意味著該地區土地價值大幅上漲，並給附近老舊住宅旅館的業主帶來壓力，而這些旅館提供了全市最便宜的租金。

但溫哥華住房政策主管加里森（Dan Garrison）指出，該提案所需的低成本住房數量，將比溫哥華其他地區多得多。

ABC黨籍議員麥嘉信（Mike Klassen）表示，儘管存在一些高檔化的風險，但他指望工作人員能夠提供強有力的租戶保護措施。

他還表示，風險也伴隨著一些回報，因為開發將為城市提供資金，以更換「我們已經使用了幾十年的」舊酒店房間，並有可能振興一個衰落的歷史街區。

圖：路透社

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