温市府誓要东端脱贫 提议对住房政策动大手术

【星岛综合报道】温哥华市政府希望得到市民理解和支持，拟对全国最贫困社区之一的市中心东端进行市场化开发，提议建造高达32层的塔楼，并放宽原定的对市场住房数量的限制。

《环球邮报》（The Globe and Mail）报道，温市城市规划人员将其提议的变革定位为，透过鼓励市中心东端的新发展，来提供更多社会住房以及“住房选择”。

然而，拟议对这个历史街区进行改变的政策引发人们对新政策将导致该地区高档化的担忧，称将使该区房价难以承受。而该地区居住着数千名低收入、患精神病或吸毒成瘾的居民。但支持者就认为，此举将使这个脏乱的地区重新焕发活力。

在公众咨询开始时，市政府发布的文件指出：“通过改变法规，允许建造更多市场租赁住房和更高的建筑形式，就可以建造更多低于市场价格的租房单位或社会住房。”并指，增加市场出租单位的供应，将使该社区的收入趋于均衡，同时承诺，租户保护措施将确保现有居民能够继续居住在该区更好的住房中。

将开放面向公众咨询

该计划将开放公众咨询，截止日期为5月16日，并于秋季发布报告。该计划遵循了执政的ABC议会去年秋季制定的市中心东端（Downtown Eastside，DTES）内部策略。

提议的改革包括转向80%市场租金和20%社会住房，这是该市其他地区的标准。目前，DTES规划要求，该街区的新开发案为60%社会住宅，40%为有保障的市场租金（60/40规则）。

ABC策略还建议，不再增加城市支持性住房存量，并要求改变现有的市中心东端计划。

根据2014年的计划，仅建造了600套市场出租屋，不到预期数量的一半，但已建成1,800套社会住宅和支持性住房柏文，另有700套和1,200套柏文正在建设中，仅建造了两幢符合60/40规则的建筑。

许多DTES以外的人呼吁改变整体规划，称该社区既缺乏新投资，也缺乏现有人口中健康的中产阶级居民结构。

“十年来，我一直试图让他们改变这种状况，”开发商盖勒(Michael Geller)说，“他们需要允许建造柏文，以使社区环境正常化。”

但就认为该计划还不够深入，因为它只是改变了市场租金和社会住宅租金的比例。

“他们必须将市场出租屋和所有权结合起来，才能让这个社区更像其他社区。”

有人担心引发土地投机致房价上涨

但其他人担心，改变分区（zoning）以鼓励市场开发将引发土地投机浪潮，房价上涨，并最终迫使现有居民迁出。

COPE新任议员奥尔(Sean Orr)表示，旧计划“在冷却土地价值方面发挥了显著作用，因此使其成为建设社会住房的理想地点”，他的竞选活动重点就是拯救经济适用房。

他说，重新规划（Rezoning）将意味着该地区土地价值大幅上涨，并给附近老旧住宅旅馆的业主带来压力，而这些旅馆提供了全市最便宜的租金。

但温哥华住房政策主管加里森（Dan Garrison）指出，该提案所需的低成本住房数量，将比温哥华其他地区多得多。

ABC党籍议员麦嘉信（Mike Klassen）表示，尽管存在一些高档化的风险，但他指望工作人员能够提供强有力的租户保护措施。

他还表示，风险也伴随着一些回报，因为开发将为城市提供资金，以更换“我们已经使用了几十年的”旧酒店房间，并有可能振兴一个衰落的历史街区。

图：路透社

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