【新總理揭曉】國會無席位卡尼或要坐公眾席旁聽 待黨友自我犧牲辭職成全

【星島綜合報道】政壇「新丁」卡尼（Mark Carney）當選了聯邦自由黨黨領（見另文），但他在國會沒有議席，能夠當上加拿大總理嗎？

根據加拿大憲法，總理不一定需要在國會擁有議席。這在歷史上已有先例，1984年自由黨的特納（John Turner）和1993年進步保守黨的金寶（Kim Campbell），在「臨危受命」接任總理的時候，於國會都未有議席。特納在當上總理的頭兩個月，只能坐在眾議院的公眾席上列席會議，直至1984年9月才靠「空降」溫哥華選區參選勝出，取得國會一席。

卡尼在獲得總督西蒙（Mary Simon）任命為總理後，國會休閉議會將於本月下旬結束，屆時卡尼很可能會因為未有議席而無法在國會帶領議政，甚或要坐在公眾席旁聽，情況著實有欠理想，執政自由黨將須任命一位資深的議員代表該黨在眾議院擔任臨時領䄂。

卡尼尷尬情況　如同特納翻版

新總理為免尷尬和認受性受到質疑，有必要盡快取得國會議席。最簡單的方法是選擇一個其所屬政黨有必勝把握的選區，由代表該選區的議員犧牲自己宣布辭職，觸發補選，藉此將議席「禪讓」給卡尼，以便他可以堂以皇之進入國會，帶領決策國家大事。

如果自由黨認為近日支持度反彈，盡快舉行聯邦大選對他們有利，可能會推動立即籌辦大選，那麼就毋須給卡尼「製造」補選，他可藉着參加大選贏取國會議席。

卡爾頓大學（Carleton University）政治管理學教授亞齊茲（Stephen Azzi）認為，特納和卡尼的情況確有相似之處。

他說：「兩者都是自由黨在受歡迎程席大跌的情況下，在大選前不久更換了黨領，而且該黨兩次都選擇從政府以外引入一位相信可以重振黨威的人物。重要的是，法律上沒有規定總理必須在國會中佔有席位，但按憲法慣例，這些總理應在上任後盡快取得議席。」

爭取曝光及民意授權至關重要

現任聯邦新民主黨黨領駔勉誠（Jagmeet Singh），在2017年10月就任黨領時也未有國會議席。當時卑詩省本拿比南選區的國會議員是時為新民主黨人的甘迺迪（Kennedy Stewart），他於翌年因準備角逐溫哥華市長而宣布辭任，觸發了補選，駔勉誠從安省「空降」本拿比參選並勝出，得以晉身國會。甘迺迪亦在市選勝出，當選市長。

哈珀（Stephen Harper）、克里田（Jean Chrétien ）和穆朗尼（Brian Mulroney）在當上總理前，也曾是一名無議席黨領，後來藉着參加補選取得議席。

貴湖大學（University of Guelph）歷史學教授海德（Matthew Hayday）分析：「這些黨領及其所屬政黨認為，讓他們在國會中獲得媒體曝光是至關重要的事，而要在媒體曝光則必須參與國會的辯論和質詢，此外還要在大選之前向國民證明，這些黨領的確在選舉中取得了民意授權。」

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圖：路透社

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