中國觀察:「君子協定」 出爾反爾

國與國之間除了正式的協議,還有「君子協定」,也即不成文協議。這是雙方基於互信但又不便公諸於眾的默契,不會正式簽署。最近,中菲之間以及菲律賓內部就仁愛礁問題「君子協定」掀起了口水戰。菲律賓總統小馬可斯近日多次表示,「君子協定」到底包含甚麼內容?為甚麼杜特爾特政府與中方就此達成「秘密協定」?中國駐菲律賓大使館昨天作出回應,揭了小馬可斯老底。

仁愛礁是南沙群島的一座大型環礁,隸屬海南省三沙市,但菲律賓亦稱對其擁有主權。1999年,菲律賓將二戰時期的登陸艦擱淺在仁愛礁,並派兵駐守,定期運送補給。在杜特爾特執政時代,雙方達成默契,中方允許菲方為駐守「坐灘」軍艦的人員補給食物、飲水等人道物資,但不能運送建材。

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菲律賓船隻今日清晨與中國海警執法船在仁愛礁海域發生擦撞。
菲律賓船隻今日清晨與中國海警執法船在仁愛礁海域發生擦撞。

 

中菲兩國船隻在仁愛礁海域再爆摩擦。影片截圖
中菲兩國船隻在仁愛礁海域再爆摩擦。影片截圖

 

中菲兩國船隻在仁愛礁海域再爆摩擦。影片截圖
中菲兩國船隻在仁愛礁海域再爆摩擦。影片截圖

 

擱淺在仁愛礁的「馬德雷山號」登陸艦。路透社
擱淺在仁愛礁的「馬德雷山號」登陸艦。路透社

 

菲律賓總參謀長小布勞納(右)登仁愛礁「坐灘」軍艦,與海軍人員共進晚餐。
菲律賓總參謀長小布勞納(右)登仁愛礁「坐灘」軍艦,與海軍人員共進晚餐。

 

「馬德雷山」號登陸艦「擱淺」在仁愛礁多年。(路透社資料圖片)
「馬德雷山」號登陸艦「擱淺」在仁愛礁多年。(路透社資料圖片)

 

小馬可斯執政之後,美菲關係急速升溫,菲國不斷加強對仁愛礁「坐灘」的破艦運送人員和補修,包括帶建材去加固。中方曾派遣海警船以水炮驅逐,引發衝突。不過,整體而言,中方為了避免擦槍走火,十分隱忍。

針對外界對「君子協定」的重重質疑,中國駐菲律賓大使館發言人昨天作出回應,指出「君子協定」目的是管控局勢,防止衝突,無關各自主權立場,不是秘密協定。直到去年2月初,即菲本屆政府上台後7個月,雙方都遵守這一協定。

發言人指出,菲律賓本屆政府上台後,中方向菲國政府高層多次通報和交涉「君子協定」事宜,去年邀請菲總統特使赴華達成內部諒解,今年初又通過外交渠道與菲軍方達成仁愛礁運補「新模式」。有關諒解和安排均在實施一次後,被菲方單方面無故拋棄。

中方這次踢爆內幕,但小馬可斯鐵定心當美國的馬前卒,註定出爾反爾,更何況這些「諒解」和「安排」並非正式的。「君子協定」只有對君子才有效。

紀曉華 

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