【十万火急】逾百救生艇未批PR 移加港人心焦盼早日开启新篇章

【星岛网报道】加拿大政府于2021年推出专为香港人而设的“救生艇计划”，港人能够透过计划前往加拿大读书或工作以获得永久居留居民身份，但根据移民部向《星岛网》提供的数据，截至2024年1月，移民部共收到15,592份永久居民（PR）申请，共完成7,235份申请，即有8,357份申请仍未完成审批。

《星岛网》记者就此访问三个经“救生艇计划”移居加拿大的香港家庭，他们遇到不同的生活难题，惟不约而同表示会继续留在加拿大，即使永居身份未确定，心内有焦虑，但仍对未来充满希望。

个案一：John一家三口上月签证到期  仅获批暂缓信

John一家于2022年5月3日到加拿大展开生活，太太为学生签证；John以配偶工作签证（SOWP）；女儿以Minor学生签证（Minor Study Permit）到埗加拿大，全部签证均于今年3月16日已到期。

John太太于毕业后，于2023年9月上旬申请在地开放式工签、延长配偶工作签证及延长女儿的学生签证，移民部批出有效期至2023年12月的暂缓信，但全部正式的签证仍然未批出，移民部网页显示其申请“已提交及已审阅”。

女儿未获批身份 不确定身份对未来感迷惘

John太太再于同年11月下旬申请毕业后工签（PGWP）、延长配偶工作签证及延长女儿的学生签证，移民部向John及太太批出有效期至2024年5月的暂缓信，但正式的签证仍然未批出，变相女儿现时“没有正式身份”。

暂缓信期间，John及太太可以继续工作至移民部批出正式签证，惟女儿仍未获批学生签证，再加上没有暂缓信，John直言“佢嘅身份好尴尬”，幸好学校没有要求补交文件，现时女儿仍然可继续上学，一家人表面上生活如常。

John坦言对于身份的危机感大于经济的危机感，“依家我哋系无身份嘅人”，对未来感到迷惘，亦担心雇主不熟悉暂缓信的期限而遭解雇，甚至可能需要聘请律师向雇主解释。John亦提到持配偶开放式工签（SOWP）人士如在暂缓签证期间离境，会被取消工作签证，需以访客身份入境，亦要等到获批正式工作签证后才能工作。

在不能离境；身份又未被确认的情况下，John直言“好唔踏实”，认为等候时间越长，风险就会越高，“因为依家个身份同普通其他留学生身份一样，如果加拿大突然更改政策，担心有机会影响居留，“唔知会唔会突然改政策，又减少移民数量”，对不确实的身份感到十分担心。John曾以电邮向所属区域国会议员查询，议员助理于3月上旬曾回应指会派人员处理个案，至今仍未获回复。

“想要嘅嘢好简单” 逼于无奈或会回港

在加拿大居住了一段时间，亦重新建立生活圈子，问到最严重的情况下会否选择离开，他无奈指“唔想行到呢一步，但最差嘅情况下可能都会”，提到起初是为了女儿而移居，现时女儿亦已经适应新生活，坦言“番唔到香港mode（生活模式）”，但表示如果最终为势所逼，或会选择前往英国。

现时申请无了期，漫长的等待日子过后，John不禁道“其实我哋目的好简单，只系想有合法嘅身份工作”，直言并非想加重移民部负担，如果至5月暂缓信到期前，仍然未收到正式工作签证，或会被雇主辞退，届时可能要以其他方式重新申请工作签证。

 

个案二：Kenny申请PGWP签证无了期  妻子逾半年无合法工作身份

Kenny与妻子育有两名儿子，因报读的课程于2022年1月开始，他于2021年12月下旬先以学生签证身份抵达加拿大，其妻子与儿子则于2022年9月到达加拿大，两人的签证（学生签证及配偶开放式工签）均于2023年7月到期。Kenny于2023年4月完成课程，并于5月申请毕业后工作签证（PGWP）及永久居民（PR），永久居民申请至2023年8月无犯罪纪录证明书（CNCC）程序后，便没有更新。

Kenny于2023年10月才获批毕业后工作签证（PGWP），但因Kenny在学期间没有工作，故无法于申请毕业后工作签证同时申请配偶开放式工签（SOWP）。因而在获批毕业后工作签证同时，Kenny决定申请开放式工签（OWP）及配偶开放式工签，希望妻子可尽快获合法身份工作。妻子配偶开放式工签身份最终于2024年2月获批，即妻子于2023年7月至2024年2月，逾半年期间没有合法的工作身份。

幼子加拿大出生 一度无安省医疗卡（OHIP）也无医疗保障

处理自己及妻子的签证期间，小儿子于2023年7月下旬于加拿大出生，因当时Kenny仍未有安省医疗卡（OHIP），故无法直接为初生儿子申请，又于2023年10月始收到儿子的出世纸，及后儿子才能申请安省医疗卡，变相近三个月来，儿子没有任何医疗保障，Kenny提到甚至连初生婴儿的防疫针都无法接种，期间Kenny夫妻两人十分担心儿子染病，甚至没有带小儿子外出。

因永久居民（PR）申请没有更新，Kenny曾传送电邮至所属区域国会议员查询进度，约一星期后收到议员助理回复，电邮中建议Kenny向移民部写信解释其申请迫切性，又表示会尽力协助Kenny一家的申请，故Kenny没有再向移民部查询进度。

关关难过关关过 调节心态保持正面

面对生活种种困难，Kenny却仍然对生活保持乐观“人嘅一生有几多机会可以重新开始”，他忆述初抵埗时曾遇到经济困难，每次都需要谨慎作出预算，亦会为经济感到焦虑及担心。但Kenny直言没有回港生活的念头，“决定咗嚟就有心理准备”，坦言当初是因为香港与自己的信念不同，为了子女的未来才选择移居。

问及当初何来勇敢舍弃香港的一切，Kenny认为以前曾经在香港建立人际关系，都可在新地方重新建立，“好多嘢要重新嚟过，但唔系做唔到”，认为应不断调节心态，对生活保持正面。

 

个案三：Mario妻子毕业在即  自己SOWP将到期  不担心签证审批时间过长

Mario与妻子于2022年11月20日到埗加拿大，妻子以学生签证入境，Mario则持配偶工作签证，妻子将于今年5月上旬毕业，两人的签证均于2024年7月31日到期，对于现时审批毕业后工作签证（PGWP）及申请延长工作签证的处理时间较长，Mario直言不担心。

他提到妻子学校早前举办有关毕业后工作签证（PGWP）的讲座，学校建议学生于收到毕业证书前，将其他文件准备好，收到电子版毕业证书后，马上到网上提交毕业后工作签证申请，学校又提醒，学生可分开申请毕业后工作签证及延长配偶开放式工签（SOWP）。

Mario移居加拿大一年许，已适应加拿大生活。（图：星岛网记者拍摄）

 

Mario转述学校说法，因申请延长配偶开放式工签（SOWP）时，毕业生需要有工作证明，而基于学生在学期间，未必有稳定工作，学校表示毕业生可先申请毕业后工作签证（PGWP），待工作一段时间后，再申请延长配偶开放式工签。不少个案显示，即使未能及时获发正式的工作签证，移民部会向申请人发出暂缓信，Mario认为此举令其更放心“因为移民部系base on（基于）人道理由处理申请”。

问到会否担心只有暂缓信而未有正式工作签证，会失去工作机会，Mario直言不担心，因为现时在职，相信与雇主沟通后，仍然可以继续工作，但明白雇主或会就其工作身份而担忧，坦言“最差嘅情况咪停薪留职”。

不少持配偶开放式工签（SOWP）的人士均会“分头行事”，一边申请延长配偶开放式工签，另一边厢申请开放式工签（OWP），问及会否额外申请开放式工签，Mario表示因坊间传言，“开放式工签审批时间比毕业后工作签证（PGWP）更长”，考虑良久后决定只会等候配偶开放式工签的延长申请，而不会申请开放式工签。

建议政府增加人手处理  勿放宽程序对申请人不公

现时审批工作签证及永久居民身份的申请同样需时颇长，Mario认为是由于申请人数远超加拿大政府预期，同时政府不明白申请人在经济、及寻找工作上的迫切性。

Mario建议政府可就申请数量，对人手安排作出调整，“调动多啲人处理申请，快手啲”，认为政府不能因申请数量众多而放宽及简化程序，“要保持审批标准，唔系对前面嘅申请人唔公平”。他建议移民部可先替即将逾期的工作签证发出暂缓信，“以人道嘅方式协助申请人继续留喺加拿大做嘢”。

憧憬加国生活   愿获批永居后展开新篇章

与妻子到加拿大生活了一年许，他们已逐渐适应新生活并重新建立生活圈子，“因为番工都系华人公司，文化上唔需要重新适应”，不过未来的Mario有更远的目标，他期望在获批永久居民身份后，可到本地传媒公司任职，“想试下本地人嘅生活同文化”，不过预期至少要等到2025年5月才能够付诸实行。

近年因为香港种种原因，Mario与不少移居加拿大的香港人一样，选择到外国展开新生活，当初有考虑过移居澳洲，但因成为永久居民的成本较加拿大“救生艇计划”高，因此最终选择加拿大。但Mario没有回流香港，直言会选择在加拿大落地生根。

 

个案四：苦主Sally（化名）与国会议员直接面谈 拖延疑或因部长交接政务混乱

Sally（化名）于去年6月申请永久居民（PR），至无犯罪纪录证明书（CNCC）后便没有更新，她是港人关注组织成员，曾代表其他申请人与国会议员Tom Kmiec开会讨论处理永久居民申请时间问题，她提到Tom Kmiec问及何时发现处理申请时间变长，她回复由2023年4月的申请开始。

她转述Tom Kmiec回应指，或因为当时移民部长更换，新部长接手时出现混乱，造成系统紊乱，Tom Kmiec建议申请人可先向所属区域国会议员查询，同时建议港人关注组成员整合永久居民（PR）申请时间过长的申请编号，向移民部证明这批申请人存在。

而Tom Kmiec亦向移民部传送讯息查问香港人是否仍然有优先权，至截稿前未有回复。

Sally（化名）透露，下一步会直接到叶嘉丽联邦国会议员的办公室查询事件，又会继续向Tom Kmiec跟进移民部回复，同时会继续联络国会议员，查询不同的个案进度及香港人优先权问题。

 

港加联向移民部提建议 望加快申请程序

港加联亦于3月就情况撰写政策书，交给加拿大国会移民及公民身份常设委员会(CIMM)及移民、难民及公民部(IRCC)部长。

第一个建议是给予救生艇申请者延续无限期居留身份（即maintained status），直至永居申请有结果为止，减轻IRCC处理港人同时递交多个身分申请而增加的工作量。

第二个建议是豁免申请者重复提交良民证，因为很多申请人在过往申请OWP或学签时已经递交了良民证，及后并未有再出境，此举能减低社会成本。

最后，第三个建议是鉴于因2019年香港社会运动而受牢狱之苦的港人陆续出狱，加上香港的23条立法加速推行，建议将救生艇计划延长两年至2028年8月31日，让更多人可申请“救生艇计划”，贡献加拿大社会。

（图：受访者提供、星岛网记者拍摄）T11

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