【十萬火急】逾百救生艇未批PR 移加港人心焦盼早日開啟新篇章

【星島網報道】加拿大政府於2021年推出專為香港人而設的「救生艇計劃」，港人能夠透過計劃前往加拿大讀書或工作以獲得永久居留居民身份，但根據移民部向《星島網》提供的數據，截至2024年1月，移民部共收到15,592份永久居民（PR）申請，共完成7,235份申請，即有8,357份申請仍未完成審批。

《星島網》記者就此訪問三個經「救生艇計劃」移居加拿大的香港家庭，他們遇到不同的生活難題，惟不約而同表示會繼續留在加拿大，即使永居身份未確定，心內有焦慮，但仍對未來充滿希望。

個案一：John一家三口上月簽證到期  僅獲批暫緩信

John一家於2022年5月3日到加拿大展開生活，太太為學生簽證；John以配偶工作簽證（SOWP）；女兒以Minor學生簽證（Minor Study Permit）到埗加拿大，全部簽證均於今年3月16日已到期。

John太太於畢業後，於2023年9月上旬申請在地開放式工簽、延長配偶工作簽證及延長女兒的學生簽證，移民部批出有效期至2023年12月的暫緩信，但全部正式的簽證仍然未批出，移民部網頁顯示其申請「已提交及已審閱」。

女兒未獲批身份 不確定身份對未來感迷惘

John太太再於同年11月下旬申請畢業後工簽（PGWP）、延長配偶工作簽證及延長女兒的學生簽證，移民部向John及太太批出有效期至2024年5月的暫緩信，但正式的簽證仍然未批出，變相女兒現時「沒有正式身份」。

暫緩信期間，John及太太可以繼續工作至移民部批出正式簽證，惟女兒仍未獲批學生簽證，再加上沒有暫緩信，John直言「佢嘅身份好尷尬」，幸好學校沒有要求補交文件，現時女兒仍然可繼續上學，一家人表面上生活如常。

John坦言對於身份的危機感大於經濟的危機感，「依家我哋係無身份嘅人」，對未來感到迷惘，亦擔心僱主不熟悉暫緩信的期限而遭解僱，甚至可能需要聘請律師向僱主解釋。John亦提到持配偶開放式工簽（SOWP）人士如在暫緩簽證期間離境，會被取消工作簽證，需以訪客身份入境，亦要等到獲批正式工作簽證後才能工作。

在不能離境；身份又未被確認的情況下，John直言「好唔踏實」，認為等候時間越長，風險就會越高，「因為依家個身份同普通其他留學生身份一樣，如果加拿大突然更改政策，擔心有機會影響居留，「唔知會唔會突然改政策，又減少移民數量」，對不確實的身份感到十分擔心。John曾以電郵向所屬區域國會議員查詢，議員助理於3月上旬曾回應指會派人員處理個案，至今仍未獲回覆。

「想要嘅嘢好簡單」 逼於無奈或會回港

在加拿大居住了一段時間，亦重新建立生活圈子，問到最嚴重的情況下會否選擇離開，他無奈指「唔想行到呢一步，但最差嘅情況下可能都會」，提到起初是為了女兒而移居，現時女兒亦已經適應新生活，坦言「番唔到香港mode（生活模式）」，但表示如果最終為勢所逼，或會選擇前往英國。

現時申請無了期，漫長的等待日子過後，John不禁道「其實我哋目的好簡單，只係想有合法嘅身份工作」，直言並非想加重移民部負擔，如果至5月暫緩信到期前，仍然未收到正式工作簽證，或會被僱主辭退，屆時可能要以其他方式重新申請工作簽證。

 

個案二：Kenny申請PGWP簽證無了期  妻子逾半年無合法工作身份

Kenny與妻子育有兩名兒子，因報讀的課程於2022年1月開始，他於2021年12月下旬先以學生簽證身份抵達加拿大，其妻子與兒子則於2022年9月到達加拿大，兩人的簽證（學生簽證及配偶開放式工簽）均於2023年7月到期。Kenny於2023年4月完成課程，並於5月申請畢業後工作簽證（PGWP）及永久居民（PR），永久居民申請至2023年8月無犯罪紀錄證明書（CNCC）程序後，便沒有更新。

Kenny於2023年10月才獲批畢業後工作簽證（PGWP），但因Kenny在學期間沒有工作，故無法於申請畢業後工作簽證同時申請配偶開放式工簽（SOWP）。因而在獲批畢業後工作簽證同時，Kenny決定申請開放式工簽（OWP）及配偶開放式工簽，希望妻子可盡快獲合法身份工作。妻子配偶開放式工簽身份最終於2024年2月獲批，即妻子於2023年7月至2024年2月，逾半年期間沒有合法的工作身份。

幼子加拿大出生 一度無安省醫療卡（OHIP）也無醫療保障

處理自己及妻子的簽證期間，小兒子於2023年7月下旬於加拿大出生，因當時Kenny仍未有安省醫療卡（OHIP），故無法直接為初生兒子申請，又於2023年10月始收到兒子的出世紙，及後兒子才能申請安省醫療卡，變相近三個月來，兒子沒有任何醫療保障，Kenny提到甚至連初生嬰兒的防疫針都無法接種，期間Kenny夫妻兩人十分擔心兒子染病，甚至沒有帶小兒子外出。

因永久居民（PR）申請沒有更新，Kenny曾傳送電郵至所屬區域國會議員查詢進度，約一星期後收到議員助理回覆，電郵中建議Kenny向移民部寫信解釋其申請迫切性，又表示會盡力協助Kenny一家的申請，故Kenny沒有再向移民部查詢進度。

關關難過關關過 調節心態保持正面

面對生活種種困難，Kenny卻仍然對生活保持樂觀「人嘅一生有幾多機會可以重新開始」，他憶述初抵埗時曾遇到經濟困難，每次都需要謹慎作出預算，亦會為經濟感到焦慮及擔心。但Kenny直言沒有回港生活的念頭，「決定咗嚟就有心理準備」，坦言當初是因為香港與自己的信念不同，為了子女的未來才選擇移居。

問及當初何來勇敢捨棄香港的一切，Kenny認為以前曾經在香港建立人際關係，都可在新地方重新建立，「好多嘢要重新嚟過，但唔係做唔到」，認為應不斷調節心態，對生活保持正面。

 

個案三：Mario妻子畢業在即  自己SOWP將到期  不擔心簽證審批時間過長

Mario與妻子於2022年11月20日到埗加拿大，妻子以學生簽證入境，Mario則持配偶工作簽證，妻子將於今年5月上旬畢業，兩人的簽證均於2024年7月31日到期，對於現時審批畢業後工作簽證（PGWP）及申請延長工作簽證的處理時間較長，Mario直言不擔心。

他提到妻子學校早前舉辦有關畢業後工作簽證（PGWP）的講座，學校建議學生於收到畢業證書前，將其他文件準備好，收到電子版畢業證書後，馬上到網上提交畢業後工作簽證申請，學校又提醒，學生可分開申請畢業後工作簽證及延長配偶開放式工簽（SOWP）。

Mario移居加拿大一年許，已適應加拿大生活。（圖：星島網記者拍攝）

 

Mario轉述學校說法，因申請延長配偶開放式工簽（SOWP）時，畢業生需要有工作證明，而基於學生在學期間，未必有穩定工作，學校表示畢業生可先申請畢業後工作簽證（PGWP），待工作一段時間後，再申請延長配偶開放式工簽。不少個案顯示，即使未能及時獲發正式的工作簽證，移民部會向申請人發出暫緩信，Mario認為此舉令其更放心「因為移民部係base on（基於）人道理由處理申請」。

問到會否擔心只有暫緩信而未有正式工作簽證，會失去工作機會，Mario直言不擔心，因為現時在職，相信與僱主溝通後，仍然可以繼續工作，但明白僱主或會就其工作身份而擔憂，坦言「最差嘅情況咪停薪留職」。

不少持配偶開放式工簽（SOWP）的人士均會「分頭行事」，一邊申請延長配偶開放式工簽，另一邊廂申請開放式工簽（OWP），問及會否額外申請開放式工簽，Mario表示因坊間傳言，「開放式工簽審批時間比畢業後工作簽證（PGWP）更長」，考慮良久後決定只會等候配偶開放式工簽的延長申請，而不會申請開放式工簽。

建議政府增加人手處理  勿放寬程序對申請人不公

現時審批工作簽證及永久居民身份的申請同樣需時頗長，Mario認為是由於申請人數遠超加拿大政府預期，同時政府不明白申請人在經濟、及尋找工作上的迫切性。

Mario建議政府可就申請數量，對人手安排作出調整，「調動多啲人處理申請，快手啲」，認為政府不能因申請數量眾多而放寬及簡化程序，「要保持審批標準，唔係對前面嘅申請人唔公平」。他建議移民部可先替即將逾期的工作簽證發出暫緩信，「以人道嘅方式協助申請人繼續留喺加拿大做嘢」。

憧憬加國生活   願獲批永居後展開新篇章

與妻子到加拿大生活了一年許，他們已逐漸適應新生活並重新建立生活圈子，「因為番工都係華人公司，文化上唔需要重新適應」，不過未來的Mario有更遠的目標，他期望在獲批永久居民身份後，可到本地傳媒公司任職，「想試下本地人嘅生活同文化」，不過預期至少要等到2025年5月才能夠付諸實行。

近年因為香港種種原因，Mario與不少移居加拿大的香港人一樣，選擇到外國展開新生活，當初有考慮過移居澳洲，但因成為永久居民的成本較加拿大「救生艇計劃」高，因此最終選擇加拿大。但Mario沒有回流香港，直言會選擇在加拿大落地生根。

 

個案四：苦主Sally（化名）與國會議員直接面談 拖延疑或因部長交接政務混亂

Sally（化名）於去年6月申請永久居民（PR），至無犯罪紀錄證明書（CNCC）後便沒有更新，她是港人關注組織成員，曾代表其他申請人與國會議員Tom Kmiec開會討論處理永久居民申請時間問題，她提到Tom Kmiec問及何時發現處理申請時間變長，她回覆由2023年4月的申請開始。

她轉述Tom Kmiec回應指，或因為當時移民部長更換，新部長接手時出現混亂，造成系統紊亂，Tom Kmiec建議申請人可先向所屬區域國會議員查詢，同時建議港人關注組成員整合永久居民（PR）申請時間過長的申請編號，向移民部證明這批申請人存在。

而Tom Kmiec亦向移民部傳送訊息查問香港人是否仍然有優先權，至截稿前未有回覆。

Sally（化名）透露，下一步會直接到葉嘉麗聯邦國會議員的辦公室查詢事件，又會繼續向Tom Kmiec跟進移民部回覆，同時會繼續聯絡國會議員，查詢不同的個案進度及香港人優先權問題。

 

港加聯向移民部提建議 望加快申請程序

港加聯亦於3月就情況撰寫政策書，交給加拿大國會移民及公民身份常設委員會(CIMM)及移民、難民及公民部(IRCC)部長。

第一個建議是給予救生艇申請者延續無限期居留身份（即maintained status），直至永居申請有結果為止，減輕IRCC處理港人同時遞交多個身分申請而增加的工作量。

第二個建議是豁免申請者重複提交良民證，因為很多申請人在過往申請OWP或學簽時已經遞交了良民證，及後並未有再出境，此舉能減低社會成本。

最後，第三個建議是鑑於因2019年香港社會運動而受牢獄之苦的港人陸續出獄，加上香港的23條立法加速推行，建議將救生艇計劃延長兩年至2028年8月31日，讓更多人可申請「救生艇計劃」，貢獻加拿大社會。

（圖：受訪者提供、星島網記者拍攝）T11

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