多家銀行專家促減收移民 批評聯邦政策失控墮進「人口陷阱」

【星島綜合報道】加拿大國家銀行(National Bank of Canada)的專家周一表示,本國正陷入「人口陷阱」,需要大幅控制移民人數才能擺脫困境。

該行的首席經濟師馬里恩(Stéfane Marion)和經濟師杜夏姆(Alexandra Ducharme)在報告中指出,本國「驚人的」人口增長,尤其是在住宅興建數量遠遠不足以容納所有這些新移民的情況下,令本國吸納人口的能力受壓。

他們指出,全國每年人口的增長不應超過30萬至50萬的範圍。然而,從2022年10月至2023年9月的一年間,全國人口增長了125萬,增長率達 3.2%,為自50年代末以來最高。近年人口的急速增長,幾乎完全來自移民,其中大部分更是學生和工人等非永久居民。

報告指加拿大正陷入「人口陷阱」,「本國目前缺乏足夠基建設施和資本存量,無法充分吸收當前的人口增長並提高國民的生活水平。」

聯邦政府的擴張性移民政策日益受到抨擊,儘管設定了2024年接收48.5萬名永久居民的上限,但對新來的非永久居民人數,實際上沒有任何限制。

上周在多倫多舉行的一次會議上,各大銀行的經濟專家都對渥太華的移民政策提出了嚴厲批評。

加拿大帝國商業銀行資本市場部(CIBC Capital Markets)的首席經濟師申菲爾德(Avery Shenfeld)表示,對聯邦政府的緩慢行動感到吃驚。「我們有必要盡快讓學生和臨時工人的數目,與我們的住房興建策略取得平衡。」

聯邦政府曾表示,可能會在今年內開始控制非永久居民的人數,或許會限制批出的簽證數目。

加通社上周的報道稱,聯邦官員在2022年曾向政府指出,人口的快速增長可能會對醫療保健和可負擔住房構成壓力。

豐業銀行(Bank of Nova Scotia)首席經濟師佩羅(Jean-François Perrault)認為,為政者可能讓僱用外國工人變得太容易,「我們讓引進人才比投資來得更便宜。」

聯邦政府以勞動力短缺為由,近年採取了多項措施,以增加僱主聘用外籍勞工的機會,包括暫時放寛了在校外就業的留學生工作時間的限制,以及擴充了「臨時外勞計劃」(Temporary Foreign Worker Program),使企業能以更低薪酬聘用更多外國工人。

國銀的報告稱,人口陷阱是指人口增長速度快得需要所有儲蓄來維持資本與勞動力的比率,導致生活水平無法提高的情況。

不少評論家認為,問題已到了危機關頭。本國目前的人均國內生產總值(Real GDP per capita)並不高於2017年,顯示經濟連年停滯,而這是衡量生活水平的常用指標。

國銀的馬里恩稱,人口的急速增長,「對租金上漲會有何影響?你無法控制。」他最後補充說,聯邦政府已經「失去了對移民政策的控制」。

圖:加通社

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