太多移民導致住房難負擔 學者抨臨時居民流量「失控」

【星島綜合報道】內部文件顯示，聯邦政府公務官員於兩年前已提出警告，移民的大幅增加可能會影響住房負擔能力和服務。

加通社透過資訊取得取得的文件顯示，加拿大移民、難民和公民部(IRCC)在制定2023年至2025年的移民目標時，分析了移民對經濟、住房和服務的潛在影響。

包括移民部副部長等人在2022年就被警告稱，住房建設沒有跟上人口增長的步伐。

該文件的其中一頁寫道：「在加拿大，人口成長超過了可用住房單位的成長。作為負責管理移民的聯邦當局，IRCC政策制定者必須了解人口增長和住房供應之間的失調，以及永久和臨時移民如何影響人口增長。」

鑑於加拿大人口老化，移民幾乎佔了加拿大所有的人口成長。

聯邦政府最終決定在2025年將加拿大每年歡迎的永久居民人數增加到50萬人，這項決定引起了廣泛關注和審查。這意味著到2025年，加拿大迎來的永久居民數量將是2015年的近兩倍。

文件顯示，聯邦公務員很清楚人口高成長會對住房和服務造成的壓力。

公務員警告：「快速成長給醫療保健和經濟適用房帶來了壓力。由於勞動力市場狀況、勞動力水平上升以及阿富汗和烏克蘭的舉措，安置和重新安置服務提供者正面臨短期壓力。」

加通社報道稱，住房負擔能力現已成為自由黨政府的政治負擔。聯邦保守黨去年獲得了相當大的支持，因為該黨大力關注負擔能力問題，同時特別迴避移民問題。這些壓力迫使自由黨政府重新將工作重點放在住房政策上，並開始透過新規則來解決國際學生激增的問題。

最近的數據顯示，加拿大的人口成長速度繼續創下紀錄，本國也主要透過國際學生和臨時外籍工人計劃引進了歷史數量的臨時居民。

2023年第三季度，加國人口成長超過43萬，這是自1957年以來任何季度人口成長最快的速度。

從多倫多金融區到學術機構的專家都警告說，由於需求超過供應，加拿大人口的強勁增長正在侵蝕住房負擔能力。

加拿大央行也提供了類似的分析，副央行長格拉維爾(Toni Gravelle)在12月發表演說警告說，強勁的人口成長正在推動租金和房價上漲。

民調也顯示，加拿大人越來越擔心移民對服務、基礎設施和住房帶來的壓力，導致對高移民量的支持減弱。

聯邦自由黨政府為其移民政策決定辯護，認為移民有助於帶來經濟繁榮，並有助於隨著人口老化而改善國家人口結構。

然而，在自由黨政府的移民政策受到嚴格審查的情況下，移民部長米勒(Marc Miller)將2026年的年度目標定為50萬名永久居民。

2022年的文件指出，加拿大的移民目標已經超越了一些專家的建議，其中包括主張在本世紀末將加拿大人口增加到一億的組織「世紀倡議」。

然而，現在人們的注意力已經從這些目標轉向非永久居民的急劇增長。去年7月至10月期間，加拿大約四分之三的人口成長來自臨時居民，包括國際學生和臨時外籍勞工。

這一趨勢引發了人們對企業引進低工資移民工人的依賴增加，以及專上院校吸引國際學生的擔憂。

滑鐵盧大學(University of Waterloo)專門研究移民政策的經濟學教授斯庫特魯德(Mikal Skuterud)表示，聯邦政府似乎對臨時移民的流動「失去了控制」。

與永久居民的年度目標不同，臨時居民的數量取決於移民工人和國際學生的需求。

他還指出，永久居民目標和臨時居民流動之間存在關聯。「如果永久居民人數增加，移民意識到獲得永久居民的方式就是作為臨時居民來到這裡……那麼移民就會受到激勵來試試運氣。」

斯庫特魯德一直直言不諱地批評聯邦政府的移民政策，他表示自由黨誇大了提高接收移民人數的好處。

他說，從2015年左右開始，自由黨政府首次當選時，加拿大就出現了一種說法，即「移民是加拿大經濟成長問題的一種解決方案」。

儘管這位教授說人們願意相信這種說法，但他指出，增加移民對於提高生活水準(以實際人均國內生產毛額衡量)幾乎沒有什麼作用。

公布的文件顯示，IRCC的公務員對此表示同意，他們指出：「增加勞動年齡人口可以對國內生產毛額產生正面影響，但對人均國內生產毛額影響不大。」

(圖：加通社資料圖片)

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