聯合國調查員稱低薪外勞計劃滋生現代奴隸制

■ 2020年5月，來自墨西哥的臨時外籍工人在魁省的一個農場種植草莓。 加通社

 

【星島綜合報道】聯合國（United Nations）一名調查官員指加拿大部分臨時外籍工人計劃，構成了「當代形式奴隸制的滋生地」，他稱一些農業和低薪工人面臨著不可接受的條件，包括監視，並建議加拿大終止封閉式工作許可證。

小保方智也在今年夏季訪問加拿大後，於9月份發表了一份任務結束聲明，稱「農業和低薪臨時外籍工人計劃構成了當代形式奴隸制的滋生地。」

據《環球郵報》（the Globe and Mail）報道，聯合國人權辦事處奴隸制問題特別報告員小保方智也（Tomoya Obokata）在接受採訪時表示，他發現一些在加拿大的臨時外勞工作條件極其惡劣，他們無法逃脫僱主，因為他們的工作許可證將他們與單一僱主綁在一起。

但該聲明遭到移民委員會保守黨議員的批評，他們對這是否反映了加拿大的真實情況提出質疑，並詢問報告員是否與僱用臨時外籍工人的農民進行過交談。

移民部長米勒(Marc Miller)表示，報告員發現的情況雖然應受到譴責，但就質疑定性為奴隸制是否合適。他在11月的委員會上說：「我不知道前奴隸的後裔會如何看待這種與虐待他們的祖先和前輩有關的定性。」

英國約克大學（University of York）國際人權法教授小保方智也教授接受《環球郵報》採訪時表示，他對8月和9月來到加拿大時發現的一些情況感到驚訝，他稱之為「一次令人大開眼界的經歷」。

「我沒有想到問題如此嚴重，特別是對於農民工而言，」他說。「與遭受剝削的農民工交談真是令人心碎。」

小保方智也表示，這種虐待行為並不普遍，但建議加拿大終止封閉式工作許可證，指該許可證將某些類別的臨時外勞與單一僱主捆綁在一起，使他們容易受到虐待，對抱怨工作條件持謹慎態度，因為一旦離職，他們可能將會面臨被驅逐出境。

「奴隸制主要是對另一個人進行控制。他們無法逃脫。他們沒有其他辦法逃跑，所以這是一種奴隸制狀態，這種情況確實可能發生在加拿大的情況下，」他說。「我聽說過（外勞）持續受到監視的故事，他們被困在一個禁止外出的地方。事實上，這是一種控制行為，在某些情況下可能相當於奴役。」

他說，他還在加拿大遇到了一些女性外籍工人，她們在離職後轉向從事性工作來生存，因為她們無法在其他地方工作，因為一旦被捕就很容易受到剝削並被驅逐出境。

聯合國報告員表示，一些從事低薪工作的外勞經歷了某種形式的「債務束縛」，必須向幫助他們找到工作獲得證件來加拿大的代理人償還大筆款項。

他說，不僅農業領域的臨時外勞容易受到虐待，加拿大醫療保健、海鮮加工、旅館業和其他低薪產業的家事工人也可能受到虐待。

他說，家庭奴役很難被發現，因為它發生在人們的家裏，但「有些婦女和女孩很容易受到奴役，這可能相當於奴隸制。如果他們受到性虐待，也可能構成性奴役。」

他說，在加拿大期間，他見到了近100名工人，並聽到了一些例子，其中一些人的收入低於最低工資，而且沒有持續得到報酬，這種剝削形式「可能相當於強迫勞動」。

小保方智也告訴《環球郵報》，自9月發表任務聲明以來，他已與加拿大聯合國代表談及自己的發現。他表示，他計劃在明年發布最終報告之前收集更多證據，包括僱用外國工人的加拿大農民的證據，並可能根據收到的資訊淡化一些措辭。

「根據事態發展，我可能會改變語氣，」他說，但表示，並未受到加拿大政府要求改變措辭的壓力。

「我確信有很多優秀的農民保護和尊重工人的權利，」他說，「不幸的是，由於少數幾個害群之馬，令整個行業的聲譽岌岌可危。」

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