【評論】特朗普是叛亂分子？美國憲法第十四修正案第三款能治他嗎？

【吉米言法】由於特朗普前總統涉嫌煽動示威者在2021年1月6日衝擊美國國會，各類以憲法第十四修正案第三款挑戰川普再次擔任總統資格的司法訴訟，在2024年美國大選前一年左右的時間拉開了序幕。

2023年9月12日，前明尼蘇達州州務卿喬安格羅威依據《明尼蘇達州法規》第204B.44 (2022)條向明尼蘇達州高等法院提交請願書，要求發布庭令，根據美國憲法第十四修正案第三款，宣布
取消曾擔任美國總統並已提交聯邦文件的特朗普前總統作為2024 年大選的總統候選人擔任美國總統的資格；並指示州務卿將特朗普排除在 2024年3月5日總統提名初選的選票以及 2024年11月5日大
選的美國總統候選人選票之外。

美利堅合眾國總共有二十七項憲法修正案。其中的第十四修正案的第三款規定，「無論何人，凡先前曾以國會議員、或合眾國官員、或任何州議會議員、或任何州行政或司法官員的身份宣誓維護
合眾國憲法，以後又對合眾國作亂或反叛，或給予合眾國敵人幫助或鼓勵 ，都不得擔任國會參議員或眾議員、或總統和副總統的選舉人【注：這裡的選舉人是指選舉人團的成員】，或擔任合眾
國或任何州屬下的任何文職武職官員。但允許國會在兩院各三分之二的支持下取消此種限制。」

美國憲法第十四修正案制訂在1868年，正值南北戰爭結束後的重建時期，是三條重建修正案的第二條。

第十四修正案第一款中的「...不經正當法律程序，不得剝奪任何人的生命、自由或財產；在州管轄範圍內，也不得拒絕給予任何人以平等法律保護」更是影響深遠。

第三款設立的意圖是確保宣誓效忠憲法的美國官員如果「參與叛亂」，將被禁止擔任未來的公職。但是這些宣誓的官員是否包括美國總統，現在司法上尚有爭議。

但是明尼蘇達高等法院赫德遜首席大法官所表示，「由於沒有州法禁止主要政黨在總統初選時提名一位沒有資格擔任公職的候選人，或派代表參加全國代表大會去支持一名沒有資格擔任公職的候
選人。」 因此，法院無「法」糾錯，況且現在談大選還尚早，所以赫德遜首席大法官宣佈羅威依的請願書被駁回, 但是「不影響請願者【未來】提出同大選相關的請願書。」

除了明尼蘇達州， 密西根州以及科羅拉多州的法官也都駁回了類似要求將特朗普名字從州內總統初選的選票上除去的請願。

密歇根州的雷德福法官認為即便特朗普在2024年再次當選了美國總統，「他也可以根據第三款的規定請求國會取消該限制，國會可以根據第十四修正案第三款，在三分之二多数表决票數的情況下取消該限制」（p.10）。

而科羅拉多州的華萊士法官的理由卻是憲法第十四修正案第三款中的「合眾國官員」不包括美國總統。華萊士法官還認為，「第三款的起草者並沒有打算將做總統宣誓就職的人包括在內」(para.313)。

總統和官員宣誓的區別在於總統宣誓「保存、保護與捍衛」美國憲法，而官員則是宣誓「支持」憲法。將總統排除在效忠憲法的官員之外可能還是流於狹隘的司法原旨主義。

無論如何，各類對特朗普前總統參加2024年美國總統大選的司法挑戰還將繼續。

撰文：吉米言 (卑詩公益法律服務社團 Access Pro Bono Society of BC 的資訊官)

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