【评论】拟设限不等于归咎 全面睇留学生问题

留学生无拟是强大的资金来源，每年学费、住宿费和可自由支配开支花费达223亿元。而且国际生的学费约为本地生的5倍，对专上学院而言，是非常可观的收入。

长远而言，国际生更是本国一大新移民来源。在本地学院毕业，在语言和适应方面都有优势，更易于融入社会。根据加拿大国际教育局（CBIE）2021年的调查报告，72% 留学生打算申请研究生工作签证，59%有意申请永久居留。

然而，国际生申请移民，并不包含在政府所规划的接收移民数额，政府也未有为接收国际生数量定下上限。

国际生同样受困扰

在2012，全国共301,545国际生；2021年升至621,565；到2022年底已破80万。单是去年新签发的许可证就达54万份，较前年增加24%。

如此庞大的人口数目，如果政府没有设上限，哪么是谁由决定的呢？答案：各大专院校机构。

大专院校或留学生机构接收大量国际生，固然可增加收入，但他们无需考虑学生的住房问题，令不少学生抵达加拿大后，才发现难以寻找栖身之所。在支付高昂学费之后再面对不断飙升的租金，百上加斤，令不少国际生感到被误导。而他们四出奔波所寻找租金较优惠的住房，也正是本地低收入人士和家庭所迫切需要的。租金越抢越高，对国际生和本地居民都造成困扰。

宜密切审查私立学院

这大概就是住房及基建部长弗雷泽 (Sean Fraser) 认为，大专院校须为国际生住宿承担责任的背景。他更提出更密切审查私立学院，指有些机构剥削留学生。“当看到一些机构的注册学生人数是大楼内空间5至6倍时，必须开始问自己一些非常棘手的问题。”据《环球邮报》(Globe and Mail）报道，有些院校根本没有足够的设施，要租用附近的戏院充当教室。

除了大专院校在收生方面有必要检讨，政府也有相当的责任。

要院校承担住宿须增资源

联邦政府于2014年发布《加拿大国际教育策略计划》(Canada’s International Education Strategy），目标是在十年内把国际生数字，从2011年约24万增加一倍，却未有按比例向大专院校增加资源。

根据高等教育战略协会 (Higher Education Strategy Associates) 的报告，近15年来，政府对大专院校的资助，经通胀调整后并无增加，这也迫使院校转向国际生以扩大收入来源。国际生入读学士课程的学费，在过去15年几乎翻了一番。

目前的住房危机，有多方面的因素，也没有单一的解决方法，政府和社会大众必须理性审视各个范畴，目标不只是某些范畴增加或减少配额，而是全面建立一个健康的社会环境。

文：独立时事评论员廖长仁

图：加通社资料图片