【评论】不期待加中回暖  重设复杂合作伙伴关系

【星岛综合报道】加中关系处于低迷，已是不争之事实，用“回暖”、“重返轨道”等字眼形容对两国交往前景的期待，也许已有点过时，因为随着国际局势，以及两国经济和外交的变化，估计加中关系将逐渐安顿在一个不同的状态，用“重设”(reset)来形容，或许更适当。

在讨论加中关系时，不时听到一种论调，认为我国跟北京不咬弦乃愚蠢之举，因为中国是全球第二大经济体，又是我国第二大贸易伙伴，只要北京稍有动作(例如禁止芥花籽油入口中国)，我国就只能默默地“承担一切后果”。

政治龃龉下经贸见涨

然而，经济数据所显示的，似乎是另一番景象。从2016至2022年，两国龃龉不断(包括孟晚舟事件)，但据中国海关及华经产业研究院整理的数据，加中双边货品进出口额，除2020年的累计同比增长率较前一年微跌1.7%外，其余年份都见增长。可见即使部分产业受到冲击，两国经贸发展整体上未受影响。

加拿大统计局(Statistics Canada)二月公布的的数据更显示，我国2022年从中国进口的贸易额去年创新高，突破1,000亿加元门槛。同期，我国对华出口的货品总值也达到创纪录的279亿加元。

中国也需要订单

这些数据反映的，不是我国经济有多倚赖中国，而是两国贸易交流紧密，即使政治层面紧张，两个社会也互相需要、在不同经济范畴上仍需保持交流，才能稳定运作。加拿大需要中国的市场和商品，此话不错；但中国的厂商和民企就能突然失去我国的订单和投资吗？

中国加入世贸以后，在人口红利和外资大量涌入的情况下，经济迅速崛起。再加上部分西方人士存有经济改革必将带来政治改革的主观愿望，中国在入世以后的十多年间，成了经济宠儿。但在中国的经济崛起后，不单没带来国内政治改革，更威胁到西方社会体制。在新冠疫情期间，供应链危机更令国际社会意识到是时候重新评估“世界工厂”所带来的隐忧。

摆明与华保持距离

在这样的大前提下，加拿大检讨对华政策，重设两国关系乃自然而然的趋势。

联邦政府去年推出的《加拿大印太策略》(Canada’s Indo-Pacific Strategy)，直指中国强势追求自己的经济与安全利益，逐渐成为一股具破坏性(disruptive)的全球力量。今年6月《加通社》获得的一份联邦政府内部文件又显示，总理杜鲁多希望劳工和环境等项目的高标准，能把中国排除在《跨太平洋伙伴全面进步协定》(CPTPP) 之外，反映我国正积极与中国保持距离。

正如加拿大驻华大使梅倩琳(Jennifer May)早前接受访问时所言，“中国是一个复杂的合作伙伴。在某些领域，他们是合作伙伴；在另一些领域，他们更像是竞争对手”，难以用一两个词语总结中国这样一个大而复杂的国家或加中关系。

种种迹象都显示，加中关系正处于重设的阶段，不再是期待所谓的关系回暖，而是要观察在一大轮的博弈后，两国关系将落在什么样的局面。

撰文：独立评论员廖长仁