【政官莊】政府擬修訂進出口條例 反煙團體立會表態 惹運輸業不滿

上屆政府推行全面禁止新型煙草，相關法例去年四月三十日生效後，不但禁止新型煙草買賣，同時禁止聯運轉運，導致大部分原本經由香港機場出口的內地電子煙被迫轉經澳門或韓國出口海外，打擊本港運輸、物流及轉運行業。

有業界指出，本港空運出口貨量自此一度暴跌近三成，今屆政府有意修例，在防止另類吸煙產品流入本地市場的前提下，容許聯運轉運另類吸煙產品，早前向立法會提交《2023年進出口（修訂）條例草案》，最快本月底二讀及三讀。

截至今年四月中，海關緝獲非法私煙多達二億八千六百萬支，是去年同期的三點七倍。

立法會上月先後舉行兩場公聽會，當中有反煙團體指出豁免聯運轉運之下，另類煙流入本地風險大為提高，途徑亦增多，勢必為另類煙非法買賣提供助力和更多渠道，變相鼓勵走私進口活動。此番言論即時惹起運輸、物流及轉運行業不滿，認為不應硬將「轉運」與「走私」扯上關係，污衊業界聲譽。

航運交通界立法會議員易志明直指，「豁免聯運轉運」變相鼓勵走私活動的說法錯誤，「只要留心聽官員解說便能明白，新做法下，聯運轉運人士要先通過海關審批，其負責運送的車輛須安裝指定配件，包括定位系統、車內閉路監察鏡頭，並須將相關數據及影像即時傳送到雲端系統，供海關人員監察。」

立法會議員（航運交通界）易志明表示，坊間指豁免聯運轉運煙草貨物是變相鼓勵走私活動的說法錯誤。

立法會上就《2023 年進出口修訂條例草案委員會》舉行公聽會，一班反煙團體出席發表竟見。

他續說：「貨物由內地貨倉運至本港機場轉運，全程設有電子鎖把貨物鎖上，每次運送路線須獲海關同意，送到機場也只能到指定處理範圍才能解鎖。其間貨物若在某一地點停留過久、偏離路線或電子鎖解開，海關會即時監測得到。若有獲准人士違規，則會被除名，變相無得做，業界人士怎會冒那麼高風險，用這門路去走私？」

禁止轉運另類吸煙產品亦會影響其他產品的轉運業務。高密度的另類吸煙產品裝置，因有電池等配件，在運輸業內屬「重貨」，在貨物集裝中發揮重要作用。當貨運代理商缺少了轉運「重貨」的生意，便難以招攬飾品等其他重量較輕的貨物經本地安排集裝轉運，以致其他轉運生意亦一併流失。

社區發展脈搏去年十二月發布「無煙世代」民意調查後，目前正就政府最新控煙政策收集民意。社區發展脈搏秘書長張栢揚指出，國家在「十四五規劃」表明，要求香港在國際航空樞紐及航運中心上發揮其重要地位，不少物流業界清楚解釋開放轉運另類吸煙產品對本港維持國際航空貨運樞紐地位的重要性。

他續指，所謂開放轉口並不是開放入口，與控煙工作實屬兩碼子的事，把兩者混為一談完全是混淆視聽，政府早已規劃一套完善監管制度，有關產品流入香港市場幾近不可能，認為任何條例議案有反對聲音實均屬正常，但反對理由一定要合理。