【新聞專題：救生艇遺孤三之二】16/17港生在加困境 團體促填補政策漏洞

【星島記者鄭樂煒、陳儀芬報道】加拿大推出的「港人救生艇計劃」因政策漏洞，讓不少「16/17苦主」，難以就現行政策入紙申請永居權，不少人對未來感到徬徨，不知應否繼續等候政策更新；另覓出路；還是無奈回流香港，對於他們來說，這艘「救生艇」似乎停濟不前。

《星島》記者分別訪問加國三大致力關注「港人救生艇計劃」的民間組織，了解更多本地團體在地的政策上游說工作及實戰經驗，有望盡快填補政策漏洞。

 

家和總幹事：移民部暫未有針對港人放寬申請永居意願

 

加拿大政府「港人救生艇計劃」（OWP）雖然 放寬，但經「救生艇計劃」申請永居權（PR）方面 移民局遲遲不肯鬆口。一向致力推動救生艇計劃的家 和總幹事黃曉瑩博士向《星島》坦言，現時爭取到的 「只有20% 階段性勝利」，未來將繼續爭取為救生 艇下的PR 政策延期。

「第二道門」仍然重門深鎖

黃曉瑩表示，加拿大移民部推出的新政策像是 為救生艇政策開了「第一道門」，令許多原本不夠時間申請OWP 的香港年輕人，現在有多兩年額外的申請時間。現在只要香港人有10 年內的專上學院畢業證書，就可申請三年的OWP 赴加。但與此同時移民部仍未放寬PR 申請資格，換言之申請PR 時依然需要五年畢業內的畢業證書，形容「第二道門」仍然重門深鎖。

黃曉瑩在4 月10 日接受《星島網》訪問時表示，據她個人理解，移民局仍然希望在修改Stream B 方案時惠及的不止港人，更能對其他國家持工簽抵加拿大的人一視同仁。換言之按家和理解加拿大移民局暫時「維持原判」，希望經OWP移加、但無法接駁Stream B申請PR 的畢業生，很大機會需尋其他途徑在加拿大留下。

黃博士表示，家和在上一次移民部放寬救生艇 計劃後繼續積極與移民部官員磋商，但暫時移民部的 回應和上次記者會無異。加拿大移民部長曾強調，移民計分是保障國家的方法。而且香港人申請OWP 並不等於會遠赴加拿大工作，更不等於一定會在加拿大 留下來長居。故此按黃曉瑩理解，移民部暫未有針對香港人放寬申請PR 的意願。

聯邦政府年初時表示，除了救生艇外年輕人還有其他留加途徑，例如快速移民通道（EE）、省提名計劃（PNP）等，建議在「死線」外的年輕人選用其他途徑留加。事實上，透過救生艇計劃申請OWP 再申請PR 的難度不高，與EE、PNP 的申請難度根本無法同日而語。救生艇計劃Stream B 申請人只需 有大專或以上學歷，IVE 和VTC 亦包括在內。但快速移民通道（EE）的IELTS 要求至少6 分以上，對學歷也有一定要求。省提名計劃（PNP）以安省為例， 也需要符合特定種類的工種才能留下。

根據家和在去年12 月16 日至12 月20 日期間 做的統計報告的數據顯示，在335 名受訪者中，超過兩成二的受訪者畢業自2016 及2017 年。這批畢業生在透過救生艇計劃申請PR時，不符合符合「過 去五年大專畢業」的申請條件。除此之外，有八十二名受訪者認為五年限制造成了一定困擾。

黃曉瑩認為，按移民部部長Sean Fraser 在2月6日記者會的說法，政策還未最終決定。家和呼籲有意赴加或在加拿大的港人多幫忙，「俾多啲移民數據 IRCC。」家和多年來都為赴加或即將赴加的年輕人提供免費諮詢。雖然前路困難重重，黃博士仍然鼓勵香港年輕人堅持下去。

 

「香港監察」政策顧問：聯邦政府遲早會填補漏洞

 

加拿大移民部長在2023 年2 月6 日召開記者會 擴大香港救生艇計劃。在修改的政策中，並未提及香 港救生艇2016及2017年畢業生無法順利由開放式工作簽證銜接到Stream B 續成為永久居民的漏洞。香港監察（Hong Kong Watch）及多個團體在移民 部記者會後不斷向聯邦政府施壓，加拿大香港監察政 策顧問及前國會議員助理Katherine Leung 接受《星島》訪問時表示，在磋商過程中對聯邦政府有信心， 認為聯邦政府遲早會填上救生艇這個漏洞。

聯邦政府「計錯數」？

加拿大香港監察政策顧問Katherine Leung 表示，2016 及2017年的香港畢業生在用OWP到加拿 大時面對的困境因人而異。他們一部分在申請時已知 道自己無法由OWP 銜接Stream B 申請永居，另一 部分則是在加拿大宣布救生艇Stream B詳情後，才得知自己跌入漏洞。Katherine 表示，在與移民部磋商的過程中她感受到聯邦政府當初是「計錯數」，並不是有意為難這群逃離香港的年輕人。

「同移民部磋商嘅時候，佢地先驚覺有呢個漏洞」，Katherine 估計聯邦政府在推出政策後，並沒有再仔細研究落實詳情，以致在知悉2016 和2017「苦主」無法申請PR 的處境時，才驚覺計劃有漏洞。 但加拿大凡事講求程序，當下香港監察不斷與移民局磋商及把問題送上國會施壓後，審批仍然需要時間。

不放棄16/17 畢業生

對於坊間揣測聯邦政府在擴大救生艇計劃記者會時態度曖昧，要求無法用OWP銜接Stream B 申永居的「苦主」改用快速移民通道（EE）和省提名計劃 PNP（申請永居），是準備放棄這批畢業生的表現。 Katherine不認同這種說法，她表示在與聯邦政府磋商的過程中，移民局和國會給予的反應大多樂觀正面。但始終審議需時，在未有最終定案前，聯邦政府也會官腔地呼籲各位「苦主」改用其他方法留下。

不過，大多數「苦主」相信很難透過其他移民計劃申請永居， Katherine 承認在與這群2016 和2017年畢業生接觸時，發現部分人OWP 簽證開始到期。而且香港監察幫這群畢業生計分後，發現大多數人都無法經其他途徑留加。例如EE和PNP等要求的分數甚高，這群畢業生大多數不符合資格。

她補充，移民局在上次擴大香港救生艇計劃的 記者會上放寬了OWP的申請條件，將OWP 的申請 期限從畢業五年內擴大到十年內，意味著2013 年畢業的香港人都可以透過OWP來加。但如果聯邦政府不堵塞救生艇漏洞，只會製造更多苦主。

她認為聯邦政府不會讓相關情況發生，香港監察亦不斷與聯邦政府磋商，務求令OWP與Stream B 順利銜接。但Katherine 呼籲無法順利銜接Stream B的畢業生們不要放棄希望，先嘗試以其他方法留下來靜待好消息。

 

圖片: 星島、加拿大香港監察

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