立法會二讀辯論職安條例修訂 最高罰款擬增至1000萬

立法會今天（19日）恢復《2022年職業安全及職業健康法例(雜項修訂)條例草案》二讀，修訂案包括將公然違反涉及極嚴重職安健違法行為的罪行最高罰則，提高至罰款1,000萬元及監禁兩年。 

選委界議員陸頌雄指出職安健條例超過20年未有修訂，而近年相關條例的最高罰款更只有7.4萬元，對於大公司而言只是「小數目」。他又說對於犯下嚴重罪行的職員過於慈祥，是對其他「打工仔」的殘忍。他表示如公司沒有實施任何安全措施，導致罰款1,000萬元並不苛刻，指出無法對死者有任何補償，僅僅彰顯公義，他更說希望法例修訂後不會執行，相信僱主亦不希望執行。 

陸頌雄推修訂法例後不希望需要執行。梁譽東攝

 

邵家輝政府並沒有就職安條例適當執法。梁譽東攝

 

陳沛良指要本港的職安健表現，不能只單論提高罰則。梁譽東攝

 

陳紹雄指今次修例令業界嘩然。梁譽東攝

 

本港過去發生多宗致命工業意外。資料圖片

 

陸頌雄建議加強巡查制度，指出審計報告批評勞工署的巡查力度不足，甚至有「走過場」的情況，導致意外發生。他又提及安全主任制度需與時並進，很多安全主任「有責無權」，相信法例仍有改善空間，認為如果法例實施後工業意外情況仍未得到改善，則需「加辣」，但他強調不希望相關情況發生。 

選委界議員陳紹雄指出，今次法例修訂令業界人士嘩然，認為只是針對僱主，並未涵蓋整個業界的所有持分者，加上罰款額過高，對業內中小微企業造成沉重的營運壓力。他指出在委員會審議條例期間，提出3項修正案，反映業界意見及憂慮，除上述3個範疇修訂引起業界擔憂外，在進行審議時，亦發現部分條例修改建議「既不合理、又無邏輯」，如在現今社會極之容易取得飲用水的情況下，僱主沒有提供飲用水的罰則由1萬元大幅增加至10萬元；但沒有檢查好吊重機器及起重裝置的違規行為、提供虛假陳述等罪行，當局當時仍然建議下調罰則，認為容易發放錯誤信息，令業界掉以輕心。 

陳紹雄又指，循公訴程序被定罪僱主、工業經營的東主或處所的佔用人的罰款額時，除被定罪單位的營業額外，亦須考慮相關單位提交的財務資料，他認為該項修定符合普通法的量刑原則，相信可以釋除中小微企業的擔憂。 

自由黨主席邵家輝指出在成立職安健法則後，每1,000名工人受傷比例由59.6人下降至2021年的15.2人，跌幅達74.5%，而過去20年死亡人數由65.2人跌至24.3人，是過往20年的努力，但他表示「一宗意外都嫌多」，認為當局並沒有適當執法，相信當局只要執法即可令相關業界好好守法。他又表示明白商界對職安健法例修改有一定憂慮，亦希望政府需留意罰則，市民、商戶如何適應，避免影響本港的營商環境。 

選委界議員陳沛良指改善本港的職安健表現，不能只單論提高罰則，而是應該採取全面綜合的方面，需改善僱主及僱員的職安健意識，才可以有效減少工作地點發生的意外。 

記者：李健威 

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