北美汽車零部件原產地規則爭端 加墨聯手擊敗美國

【星島綜合報道】加拿大、墨西哥和車廠成了新北美自由貿易協定下最重要貿易爭端的贏家，美國落敗，無法堅持其汽車零部件原產地主張。

據加拿大廣播公司（CBC）報道，有關各方幾周前就知道了這個期待已久的決定，但直到北美領導人本周在墨西哥舉行峰會共同露面後，消息才公開發布。

在各國都努力奪回製造業工作崗位之際，要在多大程度上推動汽車公司使用北美的零部件，成為爭論的核心。

具體案例涉及兩種相互矛盾的汽車零部件原產地計算方法：一種更嚴格，一種更容易。

美國人採取了強硬路線，他們希望對規則做出最嚴厲的解釋，這將迫使汽車包括更多北美零部件以避免關稅。

墨西哥對美國提起訴訟，稱其方法具有破壞性，令成本高昂。

加拿大加入了訴訟，車廠也熱切支持訴訟，最終投訴者獲勝。

加拿大、墨西哥和汽車業現正在慶祝一個由5人組成的國際小組的裁決。

在去年12月14日宣布但周三才公布的一項決定中，該小組表示，美國在試圖實施新規則時違反了新的《加美墨協定》(CUSMA)。

該裁決指向加拿大提交的一項證據：一名美國官員發送的一封電子郵件支持投訴人的說法，即所有3個國家最初都明白他們同意更簡單的公式。

聯邦國際貿易部長伍鳳儀（Mary Ng）在墨西哥城對記者表示，「今天的決定對行業來說是一個很好的決定」。

這是加拿大在新貿易協定下的第二次勝利；加拿大也贏得了一場關於太陽能電池板的官司。

業界正在等待美國的反應。

美國貿易代表辦公室(USTR)的早期反應含糊不清，它沒有詳細說明下一步行動，但稱該決定令人失望。

此項爭議是新北美自由貿易協定所致，該協定最初於2018年在特朗普政府的領導下達成。

新的貿易協定要求更多來自北美的零部件以避免關稅，這是特朗普旨在推動更多國內製造的保護主義措施其中一部分。

然而，在協議簽署後，美國堅持對條款進行出乎意料的嚴格解釋，令其合作伙伴和車廠感到震驚。

美國認為北美零件應該佔85%，才算是北美產品，才可免於加徵關稅。

墨西哥的訴訟抱怨說，這不是協議的一部分。

加拿大提交的證據表明，美國是在2020年該協定已經生效後才提出這一新方案的。

加拿大汽車零部件遊說團體汽車零部件製造商協會主席沃爾普（Flavio Volpe）表示，新協議已經是該北美零件製造商的巨大勝利，北美工廠目前的投資熱潮就是明證。

他說，美國強加的要求可能會破壞這一點，並指出專家組的裁決對北美有利。

「這對這三個國家的汽車零部件行業來說都是一場胜利。同時也為新的USMCA的穩定性帶來了勝利」，沃爾佩說。

圖：路透社

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