張炳良認為高鐵工程延誤涉人為因素

立法會調查廣深港高鐵香港段工程延誤的專責委員會召開研訊，運輸及房屋局局長張炳良以證人身份出席。被問及造成事件的主因是制度問題，還是人為問題，張炳良認為當中涉及人為因素，而制度亦非盡善盡美。張炳良指，如果港鐵在2013年11月底，就與政府坦誠溝通，便能避免引起公眾不必要的猜想。

張炳良表示，港鐵在2013年11月至2014年4月，仍然重申維持2015年年底作為目標完工的日期，直至2014年4月12日，才突然告知要延至2017年才可通車。他指出，兩年時間的差距令他感到驚訝。而有委員提出質疑，他是否被蒙在鼓裡，張炳良回應指，港鐵在2014年向立法會提交文件後，政府才知道原來港鐵管理層早在2013年底已經認為工程會有延誤，甚至清楚知道無法在2016年5月完工。

張炳良表示，高鐵是政府首次以「服務經營權」模式推展的鐵路項目，即政府出資，由港鐵公司以受託形式負責設計和建造，及將來以經營權去營運。今次高鐵延誤事件，顯示了以「服務經營權」模式推展鐵路項目出現問題，帶來深刻的教訓。

張炳良又強調，在委託協議下，港鐵公司作為「項目管理人」有最大的工程監管責任，它是項目的監督者。再加上路政署及其監核顧問在監察核証高鐵項目方面的全職人員只有約40人，而港鐵公司的有關工程管理團隊則有近750人。不過，張炳良承認，路政署在核實工程的進度及開支方面，往往需要倚重港鐵公司提供資料，當中確有不足之處。

張炳良指，在以往的專責委員會的研訊上，有委員要求查閱政府與港鐵公司之間的委託協議，但由於委託協議包含具商業敏感性的內容，故政府作為契約方必須十分審慎處理，不能隨便公開。不過他會積極考慮委員的要求，並在與港鐵公司商討合適的委託協議查閱方式後，盡快告知各委員。

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