貿談第二回合將登場 交鋒中方結構性改革

中方將增購美國農產品。資料圖片

經過一年多的拳來腳往，中美13日宣布達成首階段貿易協議。美國強調，將立即展開下一階段談判。儘管雙方在首階段協議已就知識產權與技術轉讓有部分共識，但白宮官員透露尚未完全談完，加上難度更大的國企補貼等結構性改革問題，預計將是中美次回合交鋒焦點。美國財政部長姆努欽14日表示，中美第二階段貿易談判可能會分階段進行。

中國政府13日晚宣布與美方就首階段貿易協議達成一致，美方將分階段撤銷關稅，並取消原定15日對1600億美元中國貨徵收的新關稅。美方隨後發表聲明，稱美中已就第一階段貿易協定達成歷史性和可執行的協議。當中要求對中國在經濟各領域進行結構性改革，協定還建立了「爭端解決制度」，「允許每一當事方採取它認為適當的相應反應行動」。
據美方公布的協議內容，中國將在知識產權、技術轉讓、農業、金融服務、貨幣等領域進行改革。中國同意結束強制外國公司向中國企業轉讓其技術的做法，並承諾不引導或支持造成扭曲的工業計劃。中國將消除包括銀行、保險、證券和信用評級服務等的投資障礙，讓美國金融服務提供商在更公平的環境上競爭。貨幣方面，避免競爭性貶值，中國不會利用匯率不公平地與美國競爭。
萊特希澤透露，協議長達86頁，相關條款將在協議簽署30天後生效。他說，中國同意在協議簽署後的兩年內，在2017年240億美元購買額度的基礎上，每年增購160億美元的美國農產品，兩年合共320億美元。這將使中國每年對美國農產品的採購額度提高到400至500億美元。
而就在中美宣布達成第一階段貿易協議的當天，特朗普告訴媒體稱，雙方將立即啓動第二階段協議談判。財長姆努欽表示預計第一階段協議將於明年1月開始施行，隨後將著手應對第二階段，更強調有關美中兩國此次達成第一階段協議的具體文本或記事表這兩日將被公布，此前雙方要對協議的措辭進行審議。他說最重要的是，「我們應保證第一階段協議在實施時配有執行契約，這也包含在協議內容中。然後我們可以就第二階段展開談判」。
他強調第二階段中還有很多重要問題應得到處理，因此也許到時會有一個第二階段A，第二階段B和第二階段C的構成，到時候再看，但這將成為總統的偉大成就」。
第一階段協議中，中美雙方分別在關稅與採購上做出讓步，象徵中國結構性改革問題的知識產權與技術轉讓也在此次協議中，但美方透露此部分的談判還沒結束。
路透社14日引述白宮經濟委員會主任庫德洛說法表示，中美這次在知識產權領域達成8項共識，禁止強迫美企技術轉讓亦有進展。但庫德洛指出，感覺雙方在這兩部分的討論尚未完全結束。他還強調美國會觀察中國是否履行協議諾言，否則不排除再次向中國商品加徵關稅。分析人士指出，當前中美確實在知識產權及技術轉讓等結構性改革領域有進展，但未達終點，且涵蓋在該領域中的國企補貼部分估計又是另一灘深水，也是中美次回合談判的難題。

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