贸谈第二回合将登场 交锋中方结构性改革

中方将增购美国农产品。资料图片

经过一年多的拳来脚往，中美13日宣布达成首阶段贸易协议。美国强调，将立即展开下一阶段谈判。尽管双方在首阶段协议已就知识产权与技术转让有部分共识，但白宫官员透露尚未完全谈完，加上难度更大的国企补贴等结构性改革问题，预计将是中美次回合交锋焦点。美国财政部长姆努钦14日表示，中美第二阶段贸易谈判可能会分阶段进行。

中国政府13日晚宣布与美方就首阶段贸易协议达成一致，美方将分阶段撤销关税，并取消原定15日对1600亿美元中国货征收的新关税。美方随后发表声明，称美中已就第一阶段贸易协定达成历史性和可执行的协议。当中要求对中国在经济各领域进行结构性改革，协定还建立了“争端解决制度”，“允许每一当事方采取它认为适当的相应反应行动”。
据美方公布的协议内容，中国将在知识产权、技术转让、农业、金融服务、货币等领域进行改革。中国同意结束强制外国公司向中国企业转让其技术的做法，并承诺不引导或支持造成扭曲的工业计划。中国将消除包括银行、保险、证券和信用评级服务等的投资障碍，让美国金融服务提供商在更公平的环境上竞争。货币方面，避免竞争性贬值，中国不会利用汇率不公平地与美国竞争。
莱特希泽透露，协议长达86页，相关条款将在协议签署30天后生效。他说，中国同意在协议签署后的两年内，在2017年240亿美元购买额度的基础上，每年增购160亿美元的美国农产品，两年合共320亿美元。这将使中国每年对美国农产品的采购额度提高到400至500亿美元。
而就在中美宣布达成第一阶段贸易协议的当天，特朗普告诉媒体称，双方将立即启动第二阶段协议谈判。财长姆努钦表示预计第一阶段协议将于明年1月开始施行，随后将着手应对第二阶段，更强调有关美中两国此次达成第一阶段协议的具体文本或记事表这两日将被公布，此前双方要对协议的措辞进行审议。他说最重要的是，“我们应保证第一阶段协议在实施时配有执行契约，这也包含在协议内容中。然后我们可以就第二阶段展开谈判”。
他强调第二阶段中还有很多重要问题应得到处理，因此也许到时会有一个第二阶段A，第二阶段B和第二阶段C的构成，到时候再看，但这将成为总统的伟大成就”。
第一阶段协议中，中美双方分别在关税与采购上做出让步，象征中国结构性改革问题的知识产权与技术转让也在此次协议中，但美方透露此部分的谈判还没结束。
路透社14日引述白宫经济委员会主任库德洛说法表示，中美这次在知识产权领域达成8项共识，禁止强迫美企技术转让亦有进展。但库德洛指出，感觉双方在这两部分的讨论尚未完全结束。他还强调美国会观察中国是否履行协议诺言，否则不排除再次向中国商品加征关税。分析人士指出，当前中美确实在知识产权及技术转让等结构性改革领域有进展，但未达终点，且涵盖在该领域中的国企补贴部分估计又是另一滩深水，也是中美次回合谈判的难题。

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