四大機場私營化溫哥華打頭陣 消息料原住民持股多至兩成
【星島綜合報道】《環球郵報》(The Globe and Mail)引述四名消息人士透露,溫哥華國際機場(YVR)可望成為聯邦政府首個將營運業務私營化的大型機場,渥太華的顧問正與卑詩省原住民團體接觸,向其提供入股機會。消息人士透露,原住民投資者預料將取得營運YVR最多20%股權。
總理卡尼上月宣布計劃開放加拿大四大機場接受私人投資,據參與有關程序的消息人士透露,為渥太華提供意見的銀行家及律師已決定,YVR將成為首個向外部投資者出售機場營運業務長期租約的機場。
此外,聯邦政府亦計劃出售卡加利、多倫多及滿地可機場全部或部分營運業務的租約。聯邦政府將保留相關土地及資產的所有權,這種安排在歐洲及澳洲相當普遍。
公共部門退休金局或參與
匿名消息人士表示,YVR之所以獲選率先推行,是因為政府及其顧問預期能吸引原住民投資。
據兩名消息人士透露,原住民投資者預料將取得YVR最多20%的少數股權,而控股權則會出售予具有相關經驗的機構投資者。主要潛在投資者包括加拿大大型退休金計劃,例如公共部門退休金投資局(Public Sector Pension Investment Board,簡稱PSP Investments)。該機構已在歐洲及波多黎各經營機場。
聯邦政府及其顧問希望原住民參與YVR及其他機場的投資,作為推動「和解策略」的一部分,同時回應外界對機場私營化的疑慮,包括擔心機場控制權會落入面目模糊的資產管理機構或外國機場營運商手中。
據四名消息人士透露,私營化程序仍處於初步階段,投資時間及架構均可能改變。
馬斯琴表明欲分一杯羹
兩名消息人士表示,正在聽取YVR入股方案介紹的原住民投資者,包括馬斯琴原住民族(Musqueam First Nation)。YVR位於列治文一個海島,坐落在馬斯琴原住民族未割讓的傳統領土上。
去年,馬斯琴原住民族與聯邦政府就這個全國第二繁忙的機場,達成了收益分享協議。
周三,馬斯琴原住民族首席行政官麥維嘉(Robyn McVicker)表示,該族希望參與YVR未來的發展。
她表示:「總理在加拿大投資峰會宣布有關計劃後,馬斯琴已向政府表明,任何有關YVR未來的討論及計劃,都必須讓馬斯琴印第安部族(Musqueam Indian Band)有實質參與。」
其中一名消息人士透露,渥太華的顧問亦已接觸MST發展公司。這是一家由馬斯琴、史戈米殊(Squamish)及斯雷爾沃圖斯(Tsleil-Waututh)三個原住民族支持的地產公司,總部位於溫哥華。
《環球郵報》報道,MST持有價值30億元的物業組合,其行政總裁尼格林(David Negrin)過去兩年曾出席兩場為卡尼籌款的活動。
聯邦交通部發言人周三證實,當局正制訂計劃,與原住民團體合作,引入私人資金投資機場,將在未來數月與各機場管理局合作,制訂具體細節。
航空公司成本增 勢必轉嫁旅客
加拿大的機場由非牟利公司營運,這些公司向政府支付租金,並透過向使用者收取各種費用來支持營運,包括旅客、航空公司、餐廳及商店。
YVR發言人史馬特(Stephen Smart)表示:「鑑於我們與馬斯琴的獨特關係,YVR將繼續與加拿大政府及馬斯琴保持溝通。」
卡尼在9月於多倫多舉行的投資峰會上宣布機場私營化計劃,他當時表示:「作為政府,我們將能夠從這個過程取得數百億元收益。」
國際航空運輸協會(International Air Transport Association)一名高層上月表示,主要航空公司反對有關計劃,警告此舉會推高航空公司支付的費用,將被迫把新增成本轉嫁給旅客。
四大機場價值以百億元計
卡加利大學(University of Calgary)經濟學系本周三發表報告,指出政府必須先訂立營運規則,才邀請機構投資者提出收購建議。
報告作者霍利斯(Aidan Hollis)估計,加拿大四大機場的交易總價值介乎120億至290億元。
他在報告中表示:「這個估值並不是機場本身的已知事實,而是對未來規管方式的一場押注。」
加拿大各機場管理局長期以來一直促請聯邦政府,把從機場收取的租金重新投資於機場。自1990年代以來,各機場累計向政府支付84億元租金,其中2025年支付5.56億元;同期各機場在基建及改善工程方面的開支則超過300億元。
圖:YVR、加通社
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