長居廣東省長者10年增6成 團結香港基金倡區域協作建灣區退休生態 養老金互聯互通

本港人口高齡化加劇，公共醫療及安老服務承載力面臨嚴峻考驗。團結香港基金發表《跨越城界：匯聚灣區優勢 共建退休生態》政策研究報告，主張打破過往「以城市為界」的傳統框架，轉向「區域協作」新思維，結合大灣區內地城市優勢，建構可持續的區域安老生態系統。

過去10年北上居廣東省長者增近6成

團結香港基金總裁李正儀致詞表示，香港可以發揮成熟的醫療專業、發達的資產及退休金管理優勢，而大灣區內地城市則可提供迅速增長的服務容量與高質量空間，雙方互惠共贏。

報告指出，過去10年間長居廣東省的65歲及以上香港居民人數，由70,900人顯著增至111,600人，增幅接近60%。

基金會調查1,004名有興趣赴灣區退休的36歲或以上港人發現，高達48%受訪者在尋求專科醫療時遇到或預期遇到困難，主要障礙包括醫療費用不確定（61%）、缺乏跨境認可機制（56%），以及返港後覆診銜接不足（55%）。50歲或以上受訪者在選擇內地照護服務時，最主要顧慮為尋找符合個人需要的服務（59%）、費用負擔能力（53%），以及持久授權書與法律爭議處理（52%）。

團結香港基金發表《跨越城界：匯聚灣區優勢 共建退休生態》政策研究報告。

團結香港基金總裁李正儀。

不少港人長者選擇大灣區安老。資料圖片

高達48%受訪者在尋求專科醫療時遇到或預期遇到困難。資料圖片

報告建議以香港為基地建立「照護服務導航網絡」，並於灣區各市設立實體「導航衛星站」。資料圖片

三大政策建議完善灣區退休生態

在醫療領域，建議特區政府參考本地策略型採購融資模式，向大灣區內地經審核的認可私營機構採購白內障手術、膝關節置換手術及診斷性影像檢查等專科服務。報銷金額設港式同類服務上限，採購對象僅限提供電子健康整合及救護車轉運服務的機構，以減輕本港公營醫療壓力，並協助內地機構拓展國際市場。

在照護服務方面，報告建議以香港為基地建立「照護服務導航網絡」，並於灣區各市設立實體「導航衛星站」，為退休長者提供固定支援；同時建立面向公眾的資訊平台，以淺白語言及多語言說明廣東省院舍星級評分等政策。

養老金融方面，內地第三支柱個人養老金帳戶已增至近1.5億個，但當中有7成為空置帳戶。基金會建議推出大灣區「個人養老金互聯互通」試點計劃，容許合資格資金投資於香港指定產品。

醫療事故按當地機制處理 養老金閉環管理

問及若在內地接受手術出現併發症或事故時的責任歸屬，基金會代表回應強調，內地使用服務如醫療券及港大深圳醫院已有前例，兩地醫療及法律體系雖有不同，應尊重當地差異，求診長者將沿用內地的回饋與申報機制處理醫療責任，並透過嚴選對接國際標準的醫療中心保障安全。

針對養老金互聯互通，基金會強調資金實施「閉環管理」，即個人投資者購買香港認可強積金基金後，資金提取時必須返還內地，嚴禁外流；機構投資者則限於低風險長線產品，藉香港資本市場激活內地養老金融發展。

記者、攝影：陳耀霆