高市早苗发表施政演说 称中国是“重要邻国” 推战略互惠关系

日本首相高市早苗周一（5日）在众议院及参议院全体会议发表施政演说，阐述新一届临时国会的内政外交方针。在对华政策方面，她形容中国是日本的“重要邻国”，称将全面推进“战略互惠关系”，透过持续对话构筑建设性、稳定的双边关系；同时亦就东海、南海及中国在日本周边的军事活动表达关切，称东京会坚持自身立场，要求中方采取负责任行动。

高市：有分歧更须从国家利益出发对话

在演说前约两周，中国国防部曾批评日本介入南海事务，敦促日方停止在南海问题上“搬弄是非”，两国在海洋安全及地区军事部署上的分歧仍然明显。

日本首相高市早苗周一（5日）在众议院及参议院全体会议发表施政演说。路透社

高市早苗形容中国是日本的“重要邻国”，称将全面推进“战略互惠关系”。路透社

高市早苗形容中国是日本的“重要邻国”，称将全面推进“战略互惠关系”。路透社

高市在施政演说中提及东海及南海局势。路透社

高市早苗形容中国是日本的“重要邻国”，称将全面推进“战略互惠关系”。路透社

高市早苗在施政演说中表示，中日两国虽然存在不同课题，但双边关系经过多年累积，日方将在此基础上全面推动“战略互惠关系”。

她称，日本会继续与中方保持沟通，“从维护国家利益的角度冷静、适当地处理双边关系，致力建立建设性及稳定的关系”。

不过，高市同时提及东海及南海局势、中国在日本周边的军事活动、所谓“威压措施”、日本公民安全及人权等议题，表示日本对于应当提出的主张，将明确表达立场，并强烈要求中方采取负责任态度。

日方近年在外交文件中持续使用“战略互惠关系”一词，意指即使中日之间存在领土、安全及历史问题，两国仍应在经贸、环境、公共卫生及地区稳定等共同利益领域保持合作。

然而，日本政府2026年《外交蓝皮书》已将中国由“最重要的邻国之一”，调整为“重要邻国”，被外界视为东京在维持沟通渠道之余，对华措辞转趋审慎的象征。

对于北韩问题，高市重申将争取所有被北韩绑架的日本人回国，不排除与北韩领导人金正恩举行峰会等任何选项。至于俄罗斯，她承认日俄关系仍处于严峻局面，但日本解决北方四岛领土问题及缔结和平条约的政策不变。

中国国防部曾斥日本“搅局南海”

在高市发表演说前，中日已就南海问题隔空交锋。中国国防部发言人蒋斌大校9月24日在例行记者会上，回应日本驻菲律宾大使馆评论仙宾礁附近海上事件时表示，日本作为南海域外国家，罔顾事实、跟随菲律宾“颠倒黑白”，目的是搅局南海及谋取私利，中方对此坚决反对。

蒋斌又敦促日方先就自身加快“再军事化”的行动作出解释，停止在南海问题上搬弄是非及破坏地区和平稳定。

承诺控制发债　市场关注“积极财政”

内政方面，高市提出以“决断、挑战、实行”作为施政取向，承诺推动经济增长及经济安全保障投资，同时维持财政可持续性。

因应日本物价高企，政府计划由明年4月起，在两年内调低食品消费税，但市场忧虑减税及扩张性支出将加重日本财政负担。高市在演说中承诺控制新发国债规模、检讨现有税务优惠与补贴，并在金融市场出现剧烈波动时迅速应对。