大棋盤︱獨立委員會報告月底提交 行政問責小組就位

大埔宏福苑世紀大火發生近一年，《星島》昨率先披露，原體育專員蔡健斌今日起出任協助公務員敘用委員會進行部門首長責任制下，調查有關宏福苑火災當中行政責任的相關職務。另一政務官、保安局前副秘書長莫君虞早前已履新，與蔡健斌成為公務員敘用委員會轄下調查小組的「支援人員」，為稍後的行政問責提前做工夫。據了解，獨立委員會報告本月中下旬提交，預料內容很快會公開；至於具體問責和跟進行動，相信要待當局審視報告後再定奪。

部門首長責任制今年7月正式生效，當部門出現嚴重問題，涉廣泛或重複性的系統問題，或有跡象顯示可能涉及部門首長的角色時，公務員敘用委員會便會啟動第二級調查。調查小組是為個案專門成立，負責查找不足與釐清責任，亦無嚴格的工作時限。

政府今年初曾指，部門首長責任制不會追溯在機制生效前發生的個案。但公務員事務局局長楊何蓓茵今年6月被問及宏福苑獨立委員會完成調查後，可否直接進入紀律程序時，又補充指要視乎調查結果是否去到個人階段，例如是找到誰人責任較大等。據了解，責任制是去年9月《施政報告》提出的政策，「劃線」上可包含宏福苑大火相關責任。

文化體育及旅遊局體育專員蔡健斌將完成體育專員的職務，改為出任協助公務員敘用委員會進行部門首長責任制下，調查有關宏福苑火災當中的行政責任的相關職務。

蔡健斌（左）卸任體育專員前，在啟德主場館見證港足在東盟盃奪冠，港隊亦在亞運會取得破紀錄佳績。圖右為文體旅局長羅淑佩。

啟德體育園開幕跨部門籌備專組在去年獲得「行政長官表揚榜」獎狀 。前排右三為蔡健斌。

文體旅局首席助理秘書長莊敏婷將接任體育專員。

消息指，保安局前副秘書長莫君虞將專責處理宏福苑火災行政問責的職務，其副手職位將由體育專員蔡健斌出任。

政府高層即將下令啟動調查 獨立委員會報告大致完成

有知情者提醒，責任制的第二級調查，須由特首或司局長下令啟動，現時相關指令未正式發出，但相信只是時間問題，實際上莫君虞、蔡健斌負責的小組已提前埋班做好準備。至於行政問責具體程序，當中是否包括召見相關人員、被問責人士是提早退休抑或辭退、能否保留長俸等，亦要視乎聘用條款等不同因素，難一概而論。有曾與蔡健斌交手的議員則形容，蔡處事嚴謹、公道，相信他在新崗位會發揮作用。

據悉獨立委員會報告已大致完成，估計政府對內容亦有初步掌握，提交報告的官方日期未確定，但維持10月下旬不變。值得留意的是，2026年亞太經合組織（APEC）財政部長會議將於10月20日至21日在港舉行，時間上較敏感，待APEC相關事宜完成後再提交較合適，預料報告提交後，內容很快會公開，但具體問責等跟進行動，按理屬不同程序，未必在同一日處理。

大埔宏福苑大火獨立委員會報告已大致完成。圖為主席陸啟康。

政治問責堅持按調查結果 各有利弊

行政問責前期工作正進行，政治問責方面又如何？有立法會議員提到，去年大火發生後一段時間，建制陣營聚焦改革措施，少談責任問題，後來聽證會召開，揭出多個部門工作不足，特別是房屋局獨立審查組（ICU）「提前通知」巡查棚網等事件，但政治問責究竟有多深，仍是未知數。政府則強調不論是否涉及政府人員，都會「一問到底、問責到底」，但亦重申要公平地按事實追責懲處。

有資深建制分析，政府堅持按查核後的事實追究責任，好處是公平公正，減少「誤中副車」，但政治並非事事講邏輯，尤其大火導致百多人死亡，輿情憤慨屬正常，若及早有人政治問責，民情上有「止血」作用。

亦有前高官指，高官問責制的原意是為政府管治威信「撲火」，單純「讓市民消氣」亦可以是問責理由，而事態嚴重性要「問責到哪個層級」，終究是政治判斷，不一定像法庭定罪般「鐵證如山」。中央港澳辦主任夏寶龍今年6月來港與政界人士茶敘期間，曾表明中央支持特區政府調查事件及責任誰屬，該名前高官認為，站在中央角度，不會指明具體問責力度，而是留有空間讓特區自行發揮，中央只會在政治上給予支持並檢視最終結果，「特區發生的事，主體責任在特區身上，這既是維護『一國兩制』，亦是官場政治智慧」。

亦有建制中人認為，若然要政治問責「止血」，確實一早可以做，但既然政府決定由獨立委員會調查，不如等待結果出爐才有下一步行動，對涉事官員或部門較為公平。

聶風