安省建屋進度料落後逾55萬間　商會促改革規例加快供應

【星島綜合報道】多倫多地區商會（Toronto Region Board of Trade）促請安省政府修改土地分區及建築規例，加快住宅發展。商會指，按目前進度，安省將遠未能達到2031年前興建至少150萬間新屋的目標。

商會周四（10月1日）發表報告指出，即使未來五年住宅建設量增加，省府於2022年訂下的目標仍無法在現有期限內達成。根據預算預測分析，到2029年，建屋數量預計將較達標所需進度少逾55萬間。

商會主席兼行政總裁Giles Gherson表示，安省原本已有龐大房屋供應缺口，雖然各方一直研究如何加快建屋，但缺口仍然非常大。

報告指出，即使立即推行大幅改革，各市政府仍須更新規劃、修改土地分區附例、配合基建投資、為土地接駁基礎設施，以及處理申請。這些程序可能需時數年，令2031年的目標變得不切實際。

倡全省統一土地分區框架

Gherson認為，修改規例是加快新發展項目的關鍵。他形容，安省各地的土地分區及建築規則零散、過時，單在多倫多，發展商已須應付市內數十種不同要求，難以將建屋流程標準化。

他表示，這些差異大幅增加住宅發展成本及延誤，影響城市吸引及留住所需勞動力的能力。下一代亦愈來愈視置業為遙不可及的夢想，對社會造成影響。

報告建議，安省制定全省土地分區規範，讓各市採用相同框架及用語。

規範可先以鎮屋及多戶住宅（multiplexes）為起點，訂明哪些住宅類型毋須特別批准便可興建，並為經常阻礙建屋的規定設立全省統一限制，包括泊車要求、建築物與地界的退縮距離、地段覆蓋率、樓高、密度，以及高層部分需要退後的幅度。

建議容許最高六層單樓梯建築

建築規例方面，報告建議逐項評估規定所帶來的成本，涵蓋建築物整個使用期內的興建、營運及保養開支。

報告亦提出，在繼續以安全及無障礙通行為優先的前提下，容許最高六層的建築物只設一座樓梯，並讓較小型建築物使用較小的升降機。

Gherson以亞省愛民頓為例，指當地土地分區規定較寬鬆、種類較少，因此不同社區較常見多戶住宅。相比之下，多倫多部分主要道路沿線仍以單戶住宅為主。

他表示，愛民頓過去50年一直是快速增長的城市，安省應參考其他成功增加房屋供應的地方。

樓價回落　置業負擔仍重

商會提出改革之際，多倫多樓價雖在過去一年下跌，但住屋負擔問題仍然持續。

多倫多地區地產局（TRREB）上月公布，大多倫多地區八月平均成交價為993,410元，按年下跌2.7%；用作反映典型住宅價格的綜合基準樓價，則按年下跌4.5%。

不過，商會報告指出，與過往數十年相比，房屋仍令不少居民難以負擔。2006年至2025年間，多倫多地區按綜合價格指標計算的樓價上升約187%，遠高於同期約51%的累計通脹。

報告強調，持久改善住屋負擔能力，有賴增加住宅供應；若未能持續建屋，近期負擔能力的改善很可能只是暫時現象。

（圖：加通社）T09