许正宇带领金融业界考察北都 提出融资三层功夫 需“投得起、拉得长、引得来”

本周财库局带领资产管理、私募投资、保险等金融业界人士走访北部都会区，财经事务及库务局局长许正宇发网志提出，北都发展要以“投得起、拉得长、引得来”的融资三层功夫去支撑，即是“公帑先行、政府信用加持、市场接力入局”。

投得起：公共财政先行启动

许正宇表示，截至今年7月，立法会财务委员会已批出超过1,850亿元与北都相关的工务工程拨款；今年下半年，政府将再就约230亿元项目申请拨款，同时本年度《财政预算案》亦向港深创新及科技园、洪水桥产业园及新田科技城三间园区公司各注资100亿元，并预留100亿元，以贷款方式支持洪水桥大学城建设。北环线则采用社会熟悉的“铁路加物业”模式，以物业发展权补足建设资金。

上述行动表明，政府的角色很清晰：先把起步的一段路铺平，让市场看见实实在在的确定性。

拉得长：善用政府信用 配对基建长钱

至于拉得长，许正宇指，政府已将政府债券计划的借款上限，由5000亿元提高至9000亿元，并计划由2026/27年度起，连续五年每年发行约1600亿至2200亿元债券，当中包括更多长年期债券，务求令债券年期与基建项目的现金流回报周期相匹配。此外，政府将于2026/27及2027/28两个年度，从外汇基金分阶段转拨合共1,500亿元至基本工程储备基金，在维持公共财政稳健的同时，为北都发展增添动能。

说得直接一点，就是“以长钱投长远”，资金期限够长，基建才能建得更快、更稳。

引得来：让市场成为共同开发者

关于引得来方面，许正宇则言，香港过去的成功经验，一直建基于“政府造地、市场建设、金融造血”。一项跨世代的城市工程，不可能、也不应由政府独力承担。北都正全面推行多元化的发展及批地模式，包括片区开发、原址换地、“按实补价”先导计划，以及技术与价格并重的“双信封”招标安排，目标是在加快发展的同时，维持市场纪律。

另外，三间园区公司亦会牵头，透过合资合营、“建造—营运—移交”等不同公私营合作模式，与市场携手推进。我们正探索“三方合作机制”，主动把私人发展商持有的土地资源，与政府选定的策略产业对接。同时，银行投融资、债券发行、私募基金及保险资金，将在北都找到全新的实物资产载体。

许正宇最后强调，“考察只是起点，配对与实践才是终点，政府会继续搭台定调、铺桥设路，将与业界并肩同行，把今天的眼光转化为明天的项目。”