Polymarket︱纽约州控无牌经营赌博 预测市场平台辩称：只接受联邦CFTC监管

美国纽约州周四起诉自称“全球最大预测市场平台”的Polymarket，指控该平台无牌经营赌博业务，要求法官禁止该公司在该州运营。纽约州总检察长詹乐霞声称该平台将纽约民众置于危险之中，尤其是那些最容易沉迷赌博的未成年人，要求处以民事罚款、没收非法所得，并向客户全额赔偿。Polymarket同日反告纽约州，强调其受联邦商品期货交易委员会（CFTC）监管，各州无权干涉。

被指允许“用户押注无法控制的事”

预测市场平台如Polymarket近年兴起，让用户对政治（包括选举）、经济、体育、天气、流行文化等各种事件的结果进行预测与交易。纽约州总检察长詹乐霞与州长霍楚尔周四联合入禀纽约曼哈顿州法院，对估值据报超过200亿美元的Polymarket发起诉讼。詹乐霞在文件中表示，Polymarket的业务本质属于“典型的赌博行为”，因为平台允许用户对自己无法控制结果的事件进行押注，并在预测正确时获取金钱回报。

州政府强调，任何在该州运作的博彩事业均须接受博彩委员会监管并取得法定牌照，而Polymarket在缺乏审查下擅自经营，已公然违法。

此外，当局还特别针对用户年龄限制提出严厉指控。州长霍楚尔指出，根据纽约州法例，移动体育博彩（透过手机、平板电脑等移动装置，利用网络或应用程式下注）的最低年龄为21岁，但Polymarket却允许18至20岁的年轻人开户押注，批评平台无牌经营赌博，将纽约市民置于危险之中，尤其是那些最容易沉迷赌博的未成年人。

总检察长詹乐霞也指出，平台缺乏足够保护措施，极易诱发赌博沉迷，对参与者的财务、心理及生理健康造成严重伤害。州政府认为，类似赛事押注完全属于传统博彩，平台试图以“事件合约”包装，只是为了规避州政府监管。纽约州要求法院发禁制令阻止其营运，并判罚款及赔偿用户。此前，纽约州亦曾以类似理由起诉预测市场平台Kalshi、加密货币交易平台Coinbase等。

该公司首席法律顾问库马尔反驳称，预测市场运作更接近股票市场，用户间互相买卖合约，平台仅收取交易费。他直言：“我们将为我们的用户而战。”库马尔说：“Polymarket最初是在纽约市一间狭小的公寓里创立的，现在这里拥有超过350名员工，这反映了人们和企业为什么选择来这里发展。我们相信纽约，我们会留在这里”。

Polymarket也强调，预测市场仅受到联邦政府设立的商品期货交易委员会的监管，各州政府无权干涉”。

Polymarket当天数小时后向曼哈顿联邦法院提起反诉，请求法院宣布纽约州无权对该公司执行其民事和刑事博彩法。双方互提诉讼，加剧了全国范围内的辩论：谁应该监管预测市场，以及预测市场是否违反禁止非法赌博的州法律。