五年規劃｜李家超：參考內地經驗 立足香港情況 不會推出修訂版

首份《五年規劃》及新一份《施政報告》於周三(16日)發表。行政長官李家超今日(19日)出席電台節目表示，特區政府在制定各項規劃與指標時，既深入參考內地經驗，亦堅持立足於香港的實際情況，並透過每年的施政報告將整體規劃細化落實。

立足本地實況對接十五五規劃

《五年規劃》中包含過百項指標，主要指標有二十多項，民生範疇有四項，李家超表示，政府參考了內地不同政府進行十五次五年規劃的成熟經驗，並全面審視香港的實際情況與過往施政報告怎樣訂定的指標，確保政策措施具香港特色，以及適當於本港推行。

他續稱，本份規劃共訂立了一百零五個需要全數落實的指標，其中主要指標的數目與國家的「十五五」規劃綱領及內地政府相若。落實方式是透過每年的施政報告，例如今年施政報告就訂立了284個指標；以概念計算，年度施政指標與五年規劃指標約為「三比一」的比例。

面對民生指標範疇的選取考量，他解釋各項規劃因地制宜、因時制宜，由於本次調研籌備時間僅約七個月，相對內地通常需要一至兩年的調研期更為急切，因此政府透過與全體立法會議員的協同機制搜集大量數據，務求切合香港當前的實際環境，並透過每年施政報告定下的指標逐步落實推進。

首份《五年規劃》及新一份《施政報告》於周三(16日)發表。

李家超表示，政府參考了內地不同政府進行十五次五年規劃的成熟經驗。

政府不會因取締劣質劏房而令住戶「無瓦遮頭」，絕不會採取極端、高壓或一刀切的清拆手段。資料圖片

目前已有約百分之六十五的營運者完成登記，反映出絕大多數經營者有意願循合法合規途徑經營簡樸房。

李家超強調人口規劃必須依託充分的科學論證，並非單單滿足經濟發展需要多少人，必須同時審視香港整體的承載力。

每年施政報告解說應對外在變數

針對五年規劃執行期間若遇外在環境變化的調整機制，李家超明確指出，特區政府並不會為五年規劃進行修訂，而是會沿用施政報告的既有機制處理。正如過往應對疫情一樣，行政長官會按每年的實際變化在施政報告中詳加說明；若遇上戰事或外在突發因素干擾全球貿易供應鏈，進而對本地經濟增長預測產生一至兩個百分點的影響時，政府必定會具體交代受影響的指標，確保過程高度透明與具備充分合理性，並在向國家領導人述職時作出匯報，同時提出相應的補救方法以確保市民生活不受重大衝擊。

指標透明度高毋須全盤引入第三方評估

對於是否需要就整個五年規劃引入智庫或大學等第三方機構評估，李家超認為現時已就特定項目進竹行第三方認證，又指是否達成指標十分清晣，自上任後亦定下不少績效指標(KPI)，社會及傳媒已相當習慣檢視達標進度，政府亦會在每年的《施政報告》主動向公眾交代未達標項目的緣由，整體規劃的指標考核機制行之有效，高度透明。

人口政策務實    不流於口號化指標

就社會各界對香港長遠人口規模及勞動力目標的討論，李家超強調人口規劃必須依託充分的科學論證，並非單單滿足經濟發展需要多少人，必須同時審視香港整體的承載力。每個地方都不同，純粹學術的研究是百花齊放，做出來的結果亦有不同。《五年規劃》做到務實有為，絕不可流於口號式。他認為，在香港現有七百五十萬人口的基礎上保持正常的人口增長屬於健康發展，且香港具備足夠的承載能力；透過妥善的城市與產業規劃，未來市民可就近就業而毋須過度集中於單一商業區，政府會持續在教育、科研及各行業所需人才等方面作綜合研判。

有序取締劣質劏房 不會讓住戶「無瓦遮頭」

在《五年規劃》中，目標於2030年內「基本解決」住宅大廈劣質劏房，並全力推展落實簡樸房制度。李家超闡明，「基本解決」是指從根本上處理普遍性的一般個案，並對個別特殊個案作靈活處理，政府不會因取締劣質劏房而令住戶「無瓦遮頭」，絕不會採取極端、高壓或一刀切的清拆手段。政府結合了市場與專業認證力量，配合登記制度給予市場足夠的寬限過渡期，目前已有約百分之六十五的營運者完成登記，反映出絕大多數經營者有意願循合法合規途徑經營簡樸房。加上現時坊間有不少投訴平台，當局可容易掌握哪些屬於違規的劣質劏房，相信整體可按時間表有序推進。