施政報告2026︱試行輸入外籍家居照顧員 孫玉菡：擬至少三年經驗、工資高外傭一至兩成

社會高齡人口不斷上升，《施政報告》提出將試行輸入「外傭家居照顧員」，應對社會對護老服務的需求。勞工及福利局局長孫玉菡表示，初步構思是於當地有3年照顧長者的經驗，並需於當地接受認可的培訓，其薪酬估計會比現有的外傭薪酬起點高一至兩成，目的是希望引入護老能力高的外傭，為市民提供更多選擇，亦相信措施不會對現有的外傭市場帶來太大衝擊。

施政報告提出，試行輸入具備較高護老技能培訓水平及經驗的外籍家居照顧員。

外傭家居照顧員需具3年照顧長者經驗

孫玉菡指出，現時65歲以上長者約佔四分之一，25年後預計會增至三分之一。約有逾95%長者希望居家安老，故社區安老服務需要增加。雖然不少外傭的日常工作是照顧長者，而坊間亦有推出相關護老培訓，但外傭的護老技術實際上仍是「口講口賠」，僱主無法得知其護老服務質素、有否得到認證等，故希望在現時外傭制度上加入「外傭家居照顧員」（FDC）。

他說，政府與外傭來源地溝通後，初步構想相關照顧員薪酬下限會比外傭最低工資高一至兩成，相信有一定吸引力，暫時不考慮為外籍家居照顧員設定限額。

孫玉菡指出，如市民只需要一般外傭服務，仍可繼續於市場上招聘。

他重申，措施的目的是希望讓市民「有得揀」，若只需要一般外傭服務，仍可繼續於市場上招聘；若需要照顧長者能力較高，則可選擇「比多少少」聘用外傭家居照顧員。他又指出，照顧員需在當地接受已獲港府認證的培訓，水平至少會等同於本港的院舍保健員，並需具3年照顧長者經驗。

料對現行外傭市場不會帶來太大衝擊

對於現時的外傭市場，孫玉菡認為，新措施不會帶來太大衝擊，因為現時在香港的外傭若想「轉行」做家居照顧員，需要先返回其所屬國家，接受對應的培訓，並符合所有資格才能回港以「家居照顧者」身份提供服務，目的是防止措施影響到原有的外傭服務。

他續指，現時已在港工作的外傭薪酬水平不一，除了可獲得最低的許可工資外，若表現良好會加薪，加上若再「轉行」，外傭很可能要離開服務多年的僱主，回當地接受頗長時間的培訓，相信新措施不會令現有的外傭大量流失。

政府發表「應對社會高齡化對策報告」，在11個範疇提出共73項對策措施，應對社會高齡化挑戰。

提出73項措施應對高齡化挑戰

此外，政務司副司長卓永興亦在記者會上指出，政府去年成立的「應對社會高齡化對策工作組」，已經完成《應對社會高齡化對策報告》，共提出73項政策措施，涉及11個領域，包括醫療、科技、安老等等，是跨部門合作的成果。

《報告》部分措施已納入今年《施政報告》，包括整合長者康健中心服務，增加服務點及服務量，縮短輪候時間；增加醫療券大灣區試點計劃的認可醫療機構；擴展廣東院舍照顧服務計劃等等。