欧盟倡设“准成员国”拉拢加拿大 特朗普怒轰敌意行为威胁加征高额关税

面对日益加剧的跨大西洋贸易壁垒，加拿大与欧盟正加快“去美化”的实质结盟步伐，却引来美方强烈反弹。欧盟委员会主席冯德莱恩于9月16日在法国斯特拉斯堡发表2026年度“盟情咨文”时，当面向应邀列席的加拿大总理卡尼抛出震撼橄榄枝，提议两国超越现行的自由贸易协定，由欧盟正式“开大门”接纳加拿大成为历史上首个“准成员国”（Associate Member）。

消息公布后，美国总统特朗普随即在北卡罗来纳州向传媒发出严厉警告。他直斥“加拿大加入欧盟”的想法极其“可笑”，痛批加拿大一直是一个“糟糕的贸易伙伴”，并扬言一旦认定欧盟此举对美怀有恶意或构成“敌对行为”，美国将对欧洲许多商品加征非常严重的关税，甚至不排除全面中断两地部分贸易往来。

加总理卡尼赴欧开辟“安全港”

是次加欧迅速靠拢的根本诱因，在于加拿大正积极寻求降低对美国经济的过度依赖 。自特朗普重返白宫并对加拿大钢铁及木材等加征高达 50% 关税、更威胁将加拿大纳入“第51个州”以来，美加经贸谈判已全面陷入僵局。加方日前已发起价值 276 亿加元的反制关税，两国关系跌入冰点。

加拿大总理卡尼一直致力推动“多元化伙伴关系”以分散地缘政治风险，他在峰会上表明，加拿大无意寻求正式的欧盟成员国身分以防削弱主权，但极力争取建立一个涵盖国防、科技、AI、北极合作及能源的“独特安全与经济联盟”。

欧盟成员国事前疑未获咨询

虽然该项外交倡议获得欧洲议会议员的起立鼓掌，但分析指出，现行的《欧盟条约》中根本不存在“准成员国”这一正式法定类别，任何此类制度性重组均需重新创设并获得欧盟27个成员国的一致批准。有消息指，欧盟多个成员国事前对冯德莱恩的突袭式宣布感到措手不及，内部协调尚未完成 。在特朗普强硬的关税大棒威胁之下，欧盟能否顶住华盛顿压力并最终与加拿大落实这一“历史性联盟”，已成为当前国际地缘政治的最大悬念。