五年規劃/施政報告2026答問會．總覽︱議員重點關注AI發展、勞工狀況 特首：與議員一同努力「扒龍舟」做好政策
特首李家超昨日發表香港首份五年規劃及2026年施政報告，他今早10時半到立法會出席行政長官互動交流答問會，向議員解釋政策、回應提問。議員關注AI發展、勞工、說好香港故事等多個重點領域，特首一一予以回應。最終，今日有16位議員發問及提供意見。
特首承諾繼續「本地勞工優先」
經民聯工業界（第一）黃永威表示，政府讓更多中小企能夠使用AI，正是回應中小企對政府的訴求，惟未來AI發展涉及雲端、模型、人才等，屬「長遠作戰」功能，才能協助中小企轉型，希望政府考慮參考內地上海、北京的做法，直接提供20%至30%補貼，大力支援中小企轉型，讓中小企在轉型時獲得更長遠、穩健的保障。
李家超表示，政府今次推動中小企支援推出的措施屬新增項目，並無取代以往支援措施，強調是在現狀下盡力而為，其他領域亦會繼續優化。
工聯會勞工界議員林偉江表示，他聽到不少工會朋友或工友意見，指現時在香港已面對不少行業轉型、AI替代，甚至輸入勞工等各方面憂慮。政府先前提到會緊密及動態監測就業情況，有需要時會將更多行業和崗位納入第二級審批，他詢問在審批標準上，會否研究訂立一些基準標準，例如失業率達到某一個數字，就會自動跌入第二級，甚至暫停或凍結輸入。
李家超重申「本地勞工優先」是百分百的政策，惟指出香港就業需依靠企業，若企業因人手短缺而無法營運，或會影響本身就業崗位，因此需在嚴格審批下容許補充人手。
他以建造業為例，指行業計劃設有12,000個配額，但並非全數批出，會按工種審批，例如紮鐵、釘板工人已不再批出，消防裝置及冷氣技工則仍缺人。李家超表示，二級審批數字已下跌，反映審批較以往嚴格，並已制裁違規者，當局會繼續檢視政策但強調政策既要規管不守規矩者，亦不希望影響真正有需要的企業，最終目標是確保企業能繼續營運，為本地勞工保留就業崗位。
本港人才走向國際？特首：如有挑戰性崗位 大家都要勇於接受任命
經民聯梁美芬讚賞施政報告支持香港發揮國際法律中心地位，並推動大宗商品交易、低空經濟及太空經濟等新興行業以吸引海外投資者。她亦對成立國際商事法庭、海事學院及知識產權學院表示支持。她促請李家超向國家爭取更多配額，讓本港人才實質參與世貿、世衛、國家航空部門及聯合國法院等各層級工作，而非僅擔任實習生，並期望香港能爭取設立聯合國分部。
李家超在回應時先反問梁美芬的具體建議，以聽取意見及檢視政府工作有否遺漏。
梁美芬回應指，4年前她曾提出香港要出產聯合國的法官，結果今年確實成事。她指出國際調解院總部落戶香港，反映中央非常樂意聽取特區的意見，因此她認為香港應該「再下一城」。她引述聯合國前大會主席曾表示，香港起碼應該爭取成為聯合國的分部。
李家超表示，政府一直努力推動相關事務，並舉例指聯合國UNIDO在審視逾170個國家及地方後，最終決定在香港成立中心。同時，國際調解院總部成功落戶香港，亦有賴國家信任、外交部及特區政府部門在背後所做的大量工作。李家超重申，香港人才輩出，政府會繼續努力爭取讓人才走向國際，但許多工作在成事之前難以公開。他最後呼籲，期望日後若邀請議員擔當難度極大及具挑戰性的重要崗位時，大家都能抱持貢獻的心態勇於接受任命。
多人關注AI「城市大腦」 特首強調資料不涉個人私隱
新民黨何敬康表示，樂見大灣區發展及港澳協作方面有着墨。他形容港澳同屬「一國兩制」下的特別行政區，兩地血脈相連，相信深化合作能做到「一加一大於二」的效果。他建議香港未來可與澳門特區政府商討，在橫琴粵澳深度合作區推出專屬港企的優惠政策，並請教行政長官會否向中央及粵澳爭取，將合作區內的惠澳政策拓展至惠港政策，甚至成為粵港澳合作示範區。
李家超表示，大灣區建設有四個重大合作平台，橫琴主要與澳門有關，而涉及香港的則為河套、前海及南沙。他強調香港要優先做好直接關係的三個平台，並指出河套區的潛力，認為在「一河兩岸、一區兩園」以及人流、物流、數據流與資金流的保障下，該區定能發揮優勢，成為世界矚目的合作示範區。他補充，香港、深圳與廣州在創科指數已連續兩年排名第一，再加上河套區的深度發展將成為世上獨一無二的頂尖創科區。
李家超續指，港澳兩地是「兄弟特區」，情同手足，並在港珠澳大橋連繫下合作空間無限。但他解釋，國家層面的優惠政策是按照每個特區的特性去設計及推行，若為澳門設計的政策適合香港，當局當然會考慮。他表示，若香港在特別領域上有需要，必定會向中央爭取，並會按照每個地方真正的機遇與需要去推動發展。
選委界樓家強表示，運輸署交通管理平台會以香港仔為首個試點，之後整合到AI城市大腦，當局有否考慮有那些試用場景可作下階段試用。李家超表示，過去到內地城市視察，已認為相類似的大腦系統很有用，現在香港要再加入AI，更可做到超前部署，而以香港仔作為試點因該處交通壓力大，如果經驗成功便可延伸去其他地方，但要先總結經驗。
他續稱，日後納入AI，城市大腦就可以預測到海平線上升、水浸等，讓政府預先部署防止重大災難，甚至可旅遊熱點做預測，讓旅客自行分流，將整個香港的管理一體化，相信對城市管理會有很大幫助。
選委界林筱魯表示，面對城市及管理系統老化、全球氣溫有突變，這些都是城市管理的「計時核彈」，但大腦若沒有足夠的數據就沒有用，過往部門間的數據壁壘主要是私隱問題，希望政府可設立政策局統籌公共數據。
李家超同意「大腦」若無數據是無意思的，越多數據便能讓AI做好運算及預測，舉例當局將全港水管數據、全港交通網絡、政府設施、運動場資料等放入去，這些不涉個人私隱資料，但分析出來的結果已很重要，而每個部門都在因應系統，在想如何去綜合數據，希望能更用好數據，做好預警。
議員促協助外國精英學生 來港半官方機構實習
民建聯周浩鼎表示，政府會聯同商界推出為期兩年的「三萬青年職位及實習計劃」，認為是「很大手筆」，青年人亦很需要實習機會，亦反映特首重視青年發展。對於政府會推出全新「聯合國青年領袖實習計劃」，提供到聯合國不同機構的實習崗位，關注將來可否讓外國精英學生在本港的半官方機構來港實習，協助香港說好香港故事、說好中國故事。
李家超表示，政府在公眾諮詢期間聽到青年意見，獲商界代表、僱主及商會支持。他提到，行政主導有助組織及凝聚力量，政府與商界共同出資，薪酬由5000元至11000元不等，部分職業為期最少六個月或更長，強調三萬個職位及實習屬額外計劃，期望社會共同營造力量幫助青年。他續指，政府資源主要投放在香港青年到外地交流，特別是前往聯合國及國際組織，亦鼓勵外地人士與香港交流，但在資源有限下，會以本地青年優先，同時盡量讓世界各地青年來港交流，舉例大學設有交換生及交流生計劃，政府亦設一帶一路獎學金，名額已增至二百個。
保險界陳沛良表示，國際局勢急劇轉變下，保險業在經濟發展、風險管理及金融安全中，正扮演越來越重要的角色。他提到業界在相關發展上面對兩大短板，其一是專項承保能力不足，尤其特殊風險的專項承保能力仍有待提升，其二為人才稀缺，涵蓋專項及特殊風險的承保與理賠人才均不足，期望政府未來在政策上協助業界，加快強化上述兩方面能力，以免影響五年規劃及施政報告所訂方向的落實。
李家超表示，保監局在施政報告中大力推動保險業「拆牆鬆綁」，包括以較概括方式處理資產計算，釐清哪些資產必須計入、哪些可較寬鬆，令保險業界有更大發揮空間。
AI普及化裝備打工仔？ 李家超：同意AI教育重要 得小心風險所在
工聯會吳秋北關注人工智能（AI）發展迅速，如何裝備「打工仔」追上AI發展。李家超表示，當局推動AI教育普及化，就如以前教育社會使用手機一樣，但AI普及化已很快，他自己亦有在用AI，但要小心AI的資料未必準確，故在推動同時要知道風險所在。
他認為AI的全民教育及學校的教育都是重要，亦要在各行各業推動使用，目前AI已融入教育課程當中，會教導學生相關的道德操守、AI素養等，又指外國有青少年只與AI聊天，遠離了社區是很嚴重的問題，故社會每一位都要參與推動AI，讓大家適當應用。
教育界鄧飛指，以美國為首的國家都在「趕客」，香港如何在此期間，吸引世界各地的高端人才到北都大學城，甚至落戶香港。李家超表示，全世界都在搶AI人才，勞福局很快就會公布人力推算結果，承認本港是缺乏AI人才，故一定要加大力度去搶。
他認為香港有優勢吸引人才，包括有成功的專上教育，擁有5所百強大學，而且國際化，人才亦會向機遇走，這份「五年規劃」正好就是講出香港的機遇，包括國家作為香港的後盾，這是香港的動力源及穩定器，重申影響既有國家機遇及國際機遇，在世界來說是很難得。
居屋九成半按揭擴至其他白表申請人？特首：要審視公共資源分配
九龍西直選議員梁文廣表示，不少育有初生階段兒童的夾心家庭及準備結婚的年輕人，需要穩定居所作為組織家庭的前提。他問及，會否考慮將《施政報告》的鼓勵生育政策中，九成半按揭安排逐步擴展至其他白表申請者，或研究其他財政支援措施。他期望政策能結合鼓勵生育，利用公營房屋大環境讓市民安心結婚及生育。
李家超表示，近年正大力提速、提量加建公營房屋及推出簡約公屋，在過去4年間供應量已上升七成，目前預計平均每年可提供3萬5千個公營房屋單位。
他續指，政府制定政策包含全體受惠、針對性兜底或針對性激勵，鼓勵生育正是當局希望重點推動的方向，旨在營造生育友善環境。就按揭優惠能否擴展至其他白表申請者，李家超強調這涉及公共資源分配，若將針對性措施大幅延伸，必須審視財政承擔能否持續，政策的持續性必須確保資源的持續性。
社福界陳文宜表示，肯定政府將社福政策納入整體公共政策規劃，並支持撥款3億元成立社福AI實驗室以減輕前線負擔。她期望政府建立的社福數據分享平台，未來能納入更多公共機構數據，協助業界更精準扶貧。她亦感謝政府牽頭建立社福資源配對平臺以推動政、商、民扶弱制度化，建議當局為上市公司的ESG報告提供進一步指引，鼓勵商界參與公益。
李家超指出，在投入龐大資源的同時，關鍵在於確保資源用得其所，目標是提升效益，令「一元回報三元、六元甚至十元」，而非單純增加撥款。他非常認同透過AI協助社福界改進服務，例如減少院舍前線人員的文書負擔，並妥善分配服務時間。
他續指，由於社福對象涵蓋長者、青年、兒童及單親家庭等不同類別，不能採用「一刀切」的做法，透過科技及AI能設計出更具針對性的扶助方案，發揮最高效益。
特首期望議員一同努力「扒龍舟」
選委界文頴怡感謝政府將「同鄉文化推廣計劃」恆常化，就計劃的金額關注日後會否設立定期檢討機制，並問及會否協助同鄉社團更容易找到場地。
李家超表示，高度重視同鄉文化，因為同鄉文化是中華文化的重要要素之一，認識自己的家鄉，才能認識國家，因此政府大力推動同鄉文化。他視同鄉社團是愛國愛港、推動香港發展的共同力量，支持持同鄉社團舉辦活動，更期望每一位香港有力量的人，盡量發揮自身力量。他強調，政府資源始終有限，會在每個領域作出資源分配，目的是告訴所有人政府的方向及鼓勵所在。「如果我們熱愛我們的地方，我們應該考慮我可以怎樣為它貢獻服務。」若大家抱有這份心，力量便不止於政府，而是「一加N」，即政府加上無窮無盡的共同力量，因為香港是共同家園。
民建聯陳勇期望特首帶領政府，聯同立法會議員及市民、各界，更深入講解如何一脈相承地落實政策，並建立更完善的落實機制，如每年、每半年或每季度檢視進展，「猶如建樓一樣：藍圖已有、地基已打好」，若每星期都能看到每一層的進展，大家會更加鼓舞，也能看到成效，繼而更贊成及支持有關工作。
李家超表示，五年規劃訂立105個指標，包括22個主要指標，另分列於不同專欄及文字內容的指標。為落實規劃，政府列出284個指標，「若按項目範疇細化，不止284項，」但重點不在數目，而在執行與達成，強調「任何一個制度，它如何的好，在乎執行的人如何把它執行好。」他強調，五年規劃是共同目標，政府會做好284項指標，議員也可協助落實，甚至訂立自己的指標，重申政府是第一責任人，但「如同一條龍舟，必須人人努力扒，龍舟才會快、才會奪冠，每位議員都是龍舟推手。」
邵家輝「有感而發」 李家超以船長喻管治：不一定每範疇都「最叻」 須建立團隊
李家超指，香港首個五年規劃出台，標誌香港邁入更宏觀的謀劃，具有里程碑意義，香港可充分發揮國家機遇、國際機遇中的獨特優勢。他指，施政最終目的是改善民生，政策需要資源配合，資源又來自社會。所以市民共享成果、過更好生活，提升民生福祉，對政策亦是有幫助的。於各議員支持下，政府得以在短時間內推出諮詢文件，市民也踴躍表達意見，這是屬於香港全體社會的藍圖，香港一定可開啟更美好的篇章。
民建聯陳克勤表示，「五年規劃」做了很詳細的謀劃及設定了KPI，關注在5年後香港市民在經濟、民生、教育、就業及住屋等方面，是否會較現在過得好，幸福感及獲得感都可以大幅提升。
李家超表示，施政最終目標是要令市民生活得更好，以民為本是首要，而經濟發展只是其中一個手段。根據「五年規劃」，他指香港在5年後會達成幾個目標，包括經濟發展取得新突破、國際競爭力及影響力持續提升、北都的建設加速提效、民生福祉顯著改善，融入及服務國家發展大局取得重大進展，這是5年內大家要共同努力的目標。
他續指，要落實這些目標要經過5份施政報告，而任何一位行政長官需在每年述職，向國家領導人交代落實情況，強調這不單是屬於政府的「五年規劃」，亦不屬於個人的「五年規劃」，是整個香港的「五年規劃」，行政長官只是責任人、當家人，其責任就是落實「五年規劃」，相信第二個「五年規劃」有更宏大的目標，但最終是要提升民生福祉。
自由黨邵家輝表示，李家超上任時，有朋友向他詢問，警察體系的公務員如何管好香港，形容是行外人管行內人，而他認為就是要不同的人以打破固有藩籬的思維去做，讚揚李家超在香港最混沌的時候，帶領香港走出新方向，而這些工作都是過去都很難打破的問題。他關注立法會議員該如何配合「五年規劃」去做。
李家超表示，作為一名領導人應該建立團隊、令團隊有所發揮，舉例船長不一定懂發電報等，故領導是要建立團隊、懂得管理、有謀劃、有方向，希望15個政策局的局長都較他厲害，並且是該領域內「最叻」的人，他們做得好，他會令他們發揮得更好。
李續稱，立法會議員不單是愛國者治港的一員，除了反映民意，更要引導民意，因為議員是最熟悉政策的推行，且社會上永遠有立心不良的人挑撥矛盾，故議員不是隨波逐流的領導者，是會主動發放正確的資訊，甚至糾正一些錯誤的理解，形容「我和你只是崗位不一樣，目的是一致的」，即要發揮自己應有的影響力，互相配合、互相制衡。
記者：郭詠欣、黃子龍、陳耀霆
攝影：盧江球
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