施政報告2026 | 加強打擊非法勞工 委任業界代表為「反黑工大使」協助收集情報

行政長官李家超今早公布2026年施政報告，表示會全方位加強打擊非法勞工，強化「跨部門反黑工專責組」職能，以及針對個別行業委任業界代表為「反黑工大使」，協助收集情報及加強宣傳教育。

委任業界代表為「反黑工大使」

李家超表示，政府為加強打擊非法勞工，會減低潛在免遣返聲請人來港的經濟誘因，包括強化「跨部門反黑工專責組」職能，動態檢視專責組的成員名單；針對個別行業委任業界代表為「反黑工大使」，協助收集情報及加強宣傳教育；善用科技提高「網上巡邏」和情報收集成效；檢視非法勞工刑罰，爭取法庭作出更具阻嚇性的判罰。及加強跨部門聯合行動，針對性地打擊非法勞工。

政府同時會嚴格審核有限度補充勞工申請，確保本地工人優先就業，只容許有確實招聘困難及本地人手不足的僱主在審批後有限度輸入勞工。僱主需符合規定的本地與輸入勞工人手比例，並必須先進行本地公開招聘，證明未能聘得本地工人填補空缺，才獲批准有限度輸入勞工，而輸入勞工的工資不得低於本地工人的中位工資。

政府消息人士表示，在人才推算上，會分析AI方面帶來的影響。資料圖片

預計明年上半年完成檢討人才清單。資料圖片

政府會全方位加強打擊非法勞工。資料圖片

政府為加強打擊非法勞工，會減低潛在免遣返聲請人來港的經濟誘因。資料圖片

施政報告指，針對個別行業委任業界代表為「反黑工大使」，協助收集情報及加強宣傳教育。資料圖片

政府會緊密及動態監察就業情況

此外，勞工處自今年6月起就「補充勞工優化計劃」（優化計劃）實施分級審批機制，目前第二級審批適用於餐飲服務業的廚房和樓面服務主要工種，可獲批的輸入勞工數目比例已隨之下降。政府會緊密及動態監察就業情況，在有需要時將更多行業及崗位納入第二級審批。勞工處亦主動調查及跟進涉嫌違反優化計劃的個案，對違規僱主施加行政制裁，保障本地工人優先就業。

預計明年上半年完成檢討人才清單

另外，政府消息人士表示，在人才推算上，會分析AI方面帶來的影響，因為現時AI應用很多，各行各業都需要有關方面的人才，所以做檢討。消息又指，大部份行業都需要AI人才，涉及多方面，例如高端研發人才、一般應用人才，做資料整理分析的，因為檢討中，暫未有輸入人數目標。

消息強調，不止香港，全世界特別是先進經濟體都在爭奪AI人才，香港是有本地人才，因為發展快，不夠用，其中一個應對措施是吸引外來人才，預計明年上半年完成檢討人才清單。

至於放寬初創科企人才在高才通計劃的續簽要求，消息人士解釋，來港開辦初創企業，初期未上軌道，未必有業續，例如在數碼港、科學園內的初創科企，不少正接受支援，業績不多，所以在相關人才申請續簽時，豁免提供業績或收入證明，有助人才減低風險。現時一般經過2/3年期需申請續簽。

冀明年推行培訓簽證 吸引修讀短期培訓課程

對於施政報告新增簽證類別，容許非本地人士來港參與政府政策局和部門認可的短期培訓課程，助力香港發展為區域培訓中心。消息人士解釋，現時如來港讀書應申請學生簽證，但涉航空學院、鐵路學院等課程未必適用，所以新推培訓簽證，此為短期性質，約12個月期限，供修讀經相關政策局認可的全日制課程的非本地人士申請。

有關人士留港時不得從事其他工作，完成課程後需離港，如獲聘用則需改為申請工作簽證。預計年底有詳情，冀明年推行。

至於擴大特邀人士人境便利計劃，至中亞、中東國家地區，消息指，不少人士「好掂」、有吸引力，他們如獲政策局/部門邀請來港例如出席論增或簽約，可提供入境便利如使用e道等。