施政報告2026︱北都全速建設 未來兩年產不少於200公頃熟地 牛潭尾明年上半年動工

【施政報告/五年規劃/北都/北部都會區】北部都會區是香港五年規劃重中之重，特首李家超在今日（16日）公布「五年規劃」表示，政府將以改革思維及「規劃主導、基建先行、產業帶動、以人為本」方針，多元發展北部都會區。當局將推行一系列改革，包括訂立《北部都會區發展條例》、成立產業園區公司及落實「按實補價」先導計劃，透過全鏈條「拆牆鬆綁」及公私營合作，加速北都建設並引進產業。

李家超：北都已進入全速建設階段

李家超公布《施政報告》時指，北都已進入全速建設階段。直至2025至26年度累計已產出約120公頃「熟地」，而2026至27年度及2027至28年度致力產出合共不少於200公頃「熟地」。北都九個新發展區中，四個（包括古洞北╱粉嶺北、洪水橋╱厦村、元朗南，以及新田科技城和河套）已開始動工，涉及土地約800公頃。第五個新發展區（牛潭尾）的土地平整及基礎設施工程將於明年上半年啟動，2028年年底起陸續產出熟地。

至於其餘四個新發展區，會於今年啟動流浮山新發展區的法定規劃及相關程序，明年亦將會陸續為打鼓嶺新發展區中超過200公頃優先發展地帶（包括部分大學城用地）、凹頭新發展區及部分馬草壟新發展區啟動法定規劃及相關程序。

李家超FB圖片

特首李家超公布「五年規劃」。盧江球攝

特首李家超在立法會公布「五年規劃」。盧江球攝

李家超表示政府將以改革思維及「規劃主導、基建先行、產業帶動、以人為本」方針，多元發展北部都會區。

增加北都房屋和經濟用地供應，目標是產出的土地在未來五年可以提供超過7萬個房屋單位及100萬平方米經濟樓面面積。

2026-27至2030-31年度，熟地產出量將大幅增至900公頃，累計增幅高達7.5倍。

加快推進古洞站和洪水橋站工程。

李家超指，以北部都會區作為高等教育和創新科技發展的主要增長引擎，推動教育、科技、人才一體化發展，透過產業園區、大學，以及科研機構協同發展，形成「產、學、研」深度融合的創新生態圈。同時以智慧城市理念規劃交通、房屋、綠化及公共設施，完善生活配套，將北部都會區發展為宜居宜業宜遊的大都會，進一步強化香港整體競爭力與可持續發展動能。

李家超強調以改革思維，先行先試，多元發展北部都會區。以「規劃主導、基建先行、產業帶動、以人為本」構建幸福、活力、創新北部都會區。推行一系列改革舉措，在北部都會區先行先試開發、管理和營運新發展區機制，包括彈性規劃土地，容納多元產業，回應市場變化；以及採用創新多元的發展模式，鼓勵公私營合作等。並全鏈條「拆牆鬆綁」，加速北部都會區發展和引進產業。訂立《北部都會區發展條例》。採用多元開發模式，加快空間釋出。成立產業園區公司，結合有為政府和有效市場，用好公私營合作模式加速企業落戶。落實「按實補價」先導計劃，提升市場投資意欲。採用「雙信封制」招標模式，帶動綜合開發。容許低密度設施先行發展，帶動人流和收益後落實長遠大型發展。

未來五年提供100萬平方米經濟樓面面積

李家超又指，增加北都房屋和經濟用地供應，目標是產出的土地在未來五年可以提供超過7萬個房屋單位及100萬平方米經濟樓面面積。

至於完善本地及跨境運輸基建銜接方面，將加快推進與北部都會區相關的重要鐵路及道路項目，鐵路項目包括加快推進東鐵線古洞站和屯馬線洪水橋站工程，分別於2027年及2030年啟用；合併推展北環線主線和支線，於2026年內完成支線鐵路方案刊憲程序，並於2028年起陸續開展北環線項目的隧道鑽挖工程，目標於2034年同步開通主線和支線；加快推進港深西部鐵路前期工作，於2027年為項目香港段詳細設計及建造工程招標，力爭於2035年港深兩地同步開通香港段和深圳段。

主要道路項目，則包括優先推展北都公路（新田段），於2027年完成新田段道路方案刊憲程序，目標在2034年開通；率先推展十一號幹線南端的青龍大橋，目標在2033年開通。

在制訂北都專屬法例方面，政府正爭取於年內在立法會通過《北部都會區發展條例草案》，隨後提交首批五條附屬法例，涵蓋城市規劃、收地補償、建築工程審批、噪音管制和跨境人員流動，以精簡程序加快北都建設及利便產業營運。

北部都會區覆蓋元朗區和北區，包括天水圍、元朗及粉嶺／上水等新市鎮、多個處於不同規劃及建設階段的新發展區、以及其相鄰地區，面積約3萬公頃，約為香港總面積的三分之一。為加快北都發展，《北部都會區發展條例草案》已於7月3日刊憲並提交立法會審議，旨在為北都規劃和地政程序拆牆鬆綁。