促進金融科技創新 完善虛擬資產發牌、代幣化投資產品監管｜施政報告

行政長官李家超今日發佈新一份《施政報告》提到，證監會將推動金融科技賦能行業升級。當中包括完善虛擬資產發牌制度，制訂具體監管指引，為虛擬資產服務提供者釐清合規路徑；完善代幣化投資產品監管框架，促進黃金及其他合適的現實世界資產的代幣化產品在持牌平台發行交易，以及創新產品的推出；推動受規管穩定幣於持牌虛擬資產交易平台交易、結算代幣化貨幣市場基金，提升香港國際數字資產樞紐的競爭力。

同時，金管局計劃於今年年底左右完成EnsembleTX的央行數碼貨幣（CBDC）結算和24/7全天候運作安排，以及探索更多代幣化存款應用。

謹慎管控風險原則下提升效率

針對統籌新型金融風險管控，在謹慎管控風險的原則下，會致力提升金融科技服務實體經濟的效率及安全性，其中包括研究優化法律框架，推動科技與電訊等行業加強偵測和刪除涉及詐騙（包括濫用AI生成）的內容，目標是於今年底就建議的法律框架進行公眾諮詢；金管局將研究運用AI技術分析支付數據，提升銀行偵測可疑交易的能力。金管局正推動銀行及儲值支付工具使用「智方便」多重身份認證功能，首階段應用於遙距開戶的測試已經展開。

未來量子計算可提升金融服務，亦要求密碼技術同步升級。金管局已推出「量子準備度指數」指導業界提早部署，並與研究機構合作穩步推進應用。證監會亦將於今年下半年開展數字資產託管監察系統的運作，並於2027年啟動CrypTech項目的大數據市場監察及反洗錢監察組件。

此外，財庫局將於2026年內，就加強公司及明示信託實益擁有權透明度的立法建議諮詢公眾，落實打擊洗錢及恐怖分子資金籌集的最新國際標準。