促进金融科技创新 完善虚拟资产发牌、代币化投资产品监管｜施政报告

行政长官李家超今日发布新一份《施政报告》提到，证监会将推动金融科技赋能行业升级。当中包括完善虚拟资产发牌制度，制订具体监管指引，为虚拟资产服务提供者厘清合规路径；完善代币化投资产品监管框架，促进黄金及其他合适的现实世界资产的代币化产品在持牌平台发行交易，以及创新产品的推出；推动受规管稳定币于持牌虚拟资产交易平台交易、结算代币化货币市场基金，提升香港国际数字资产枢纽的竞争力。

同时，金管局计划于今年年底左右完成EnsembleTX的央行数码货币（CBDC）结算和24/7全天候运作安排，以及探索更多代币化存款应用。

谨慎管控风险原则下提升效率

针对统筹新型金融风险管控，在谨慎管控风险的原则下，会致力提升金融科技服务实体经济的效率及安全性，其中包括研究优化法律框架，推动科技与电讯等行业加强侦测和删除涉及诈骗（包括滥用AI生成）的内容，目标是于今年底就建议的法律框架进行公众咨询；金管局将研究运用AI技术分析支付数据，提升银行侦测可疑交易的能力。金管局正推动银行及储值支付工具使用“智方便”多重身份认证功能，首阶段应用于遥距开户的测试已经展开。

未来量子计算可提升金融服务，亦要求密码技术同步升级。金管局已推出“量子准备度指数”指导业界提早部署，并与研究机构合作稳步推进应用。证监会亦将于今年下半年开展数字资产托管监察系统的运作，并于2027年启动CrypTech项目的大数据市场监察及反洗钱监察组件。

此外，财库局将于2026年内，就加强公司及明示信托实益拥有权透明度的立法建议咨询公众，落实打击洗钱及恐怖分子资金筹集的最新国际标准。