施政報告2026︱陳家珮倡設司長級跨部門小組統籌人口政策 推累進式生育獎勵金

香港的嬰兒出生率持續下跌，2025年中至2026年中，香港出生人數跌破3萬大關至約2.9萬人，按年大跌15.6%。首次跌穿3萬大關。不少市民關注今日(16日)將公布的施政告會否再繼續推行「2萬元」新生嬰兒獎勵金鼓勵生育。立法會議員陳家珮建議政府將人口政策提升至司長級層次統籌，並建議將生育獎勵金及子女免稅額改為「累進式」，以精準鼓勵家庭生育。

精準投放定立清晰生育指標

陳家珮今早在電台節目表示，生育問題複雜，涉及育兒、教育、住房及托兒房屋及醫療等全套配套，並非如打疫苗般，一針就見效，以單一政策能解決。她直言，過往生育及人力政策往往僅由勞工及福利局負責答覆，力度明顯不足。建議政府將人口政策提升至司長級層次，成立跨部門小組定立清晰指標及方向。讓各部門在制訂房屋、醫療等政策時能有所依循，呈現完整的大局藍圖。

香港的嬰兒出生率持續下跌。資料圖片

建議陳家佩建議將生育獎勵金及子女免稅額改為「累進式」，以精準鼓勵家庭生育。。資料圖片

生育問題複雜，涉及育兒、教育及房屋等問題。資料圖片

不少市民關今日公布的施政告會否繼續推「2萬元」新生嬰兒獎勵金鼓勵生育。資料圖片

陳家珮建議政府將人口政策提升至司長級層次統籌。資料圖片

針對坊間關注2萬元新生嬰兒獎勵金會否延續，以及是否引入「累進式子女免稅額」，陳家珮表示支持，並強調政府資源應更「精準投放」，告別以往「一刀切」的做法。她並建議「子女免稅額」推行累進制，免稅額度按比例大幅遞增，如第三、四胎享更高免稅額。減輕多孩家庭稅務負擔，推動正猶豫是否生育的家長「生多個」。同時可以「加碼」新生嬰兒獎勵金，採取累進式，即第二胎獲得的獎勵金高於第一胎，第三胎高於第二胎，以此類推，提高誘因，重點鼓勵已育有子女的家庭繼續生育。

為高收女性提供專屬扣稅優惠

她又建議針對高學歷、高收入女性，提供專屬扣稅優惠，降低其生育的「機會成本」。她強調，雖然這群女性未必在乎物質資助，但此舉能向社會發放正面訊息，展示政府重視社會傳承。

此外，在配套支援方面，陳家珮坦言目前的社區托兒名額依然不足且分布不均，期望政府加大托兒名額，讓家長毋須為照顧子女而被迫放棄事業。同時，她促請政府加強對外傭質素的監管，為極度依賴外傭照顧嬰幼兒的家庭提供更多保障。