英格兰拟向过夜旅客征税 或2028年实施预不超过5%

英国住房、社区暨地方政府事务部（MHCLG）宣布，为推动地方分权并充实地方财源，拟授权英格兰各都会区及市镇政府向过夜旅客征税。新税制以住宿费用为基准，按一定百分比收取，且法规不设全国统一上限，预计于2028年第一季正式实施。尽管法规未强制封顶，业界普遍预期实际征收税率将不超过住宿费用的5%。

目标包括本土旅客

英格兰于去年11月启动公众咨询，英国政府周四（10日）发表跨部会回应报告。官方表示，按住宿比例计征较齐头式定额更符合比例原则，有助减轻平价旅宿客群的负担；地方政府亦享有裁量权，可自行决定豁免类型与征税天数，所得税收全数留存地方，用于公共服务及基础设施建设。

据英国国家旅游局（VisitBritain）统计，2024年造访英国的外来旅客达4,260万人次，累计停留2.93亿夜，创造325亿英镑（约3,444亿港元）消费。惟新措施同时涵盖英国本地民众，住宿成本上涨恐对餐饮、零售及景点等周边消费造成排挤效应，甚至引发国内民众“不如出国旅游划算”的心理。

餐饮界忧酿职位流失

英国餐饮旅宿产业公会（UKHospitality）对此深表疑虑，警告若开征5%税率，恐导致至少3.3万个就业岗位流失，重创工党政府强调维护的基层劳工，并使经济产出缩减22亿英镑；在现行20%增值税压力下，加税恐进一步削弱英国观光的国际竞争力。