政府統一煙盒包裝削弱品牌效應 明年3月起生效 另更新12款健康忠告圖文增恐嚇力

政府早前提出統一煙草產品包裝設計，以減低煙草產品吸引力。衞生署今(10日)交代更多詳情，指已放寬煙盒尺寸要求，新的煙盒可涵蓋絕大部分香煙產品。

此外，政府亦按世衞建議，更新自2018年起沿用的12款圖像式健康忠告的圖案及文字，以增加阻嚇力。

新法例明年3月1日生效 設9個月過渡期

新法例將於明年3月1日生效，並設9個月過渡期，至12月1日全面實施。今次受新例影響的吸煙產品，包括市面上常見的煙支及「小雪茄」，即直徑小於10毫米，或重量小於1.4克的雪茄。

法例規定，包裝除須印有健康警告圖像外，其餘區域顏色須統一為暗啡色。此外，香煙包裝日後亦須符合指定尺寸規格。政府亦訂明可在煙包上印製的資訊，當中品牌和產品型號名稱須按法例指定的字體、大小和顏色，在包裝指定位置展示。

可減低煙草產品整體吸引力

衛生署控煙酒辦公室主任林民聰指出，措施可減低煙草產品整體吸引力，削弱品牌效應和防止消費者低估健康風險。

對於早前香港報販協會憂慮，新措施會令市面逾四成煙草產品無法銷售，重創報販生意，及後政府放寬了原本建議的包裝規格至現時的高度須介於85至125毫米，闊度介於50至72毫米，深度則介於10至30毫米。

大部分產品無須更改包裝尺寸

林民聰回應稱，自立法會4月討論新規定後，政府收到不少業界意見；修訂主要是回應公眾及業界疑慮，並在確保措施達到公共衞生效果的大前提下，讓措施更易推行。他續指，新煙盒尺寸基本涵蓋市面上絕大多數煙草產品的包裝尺寸，大部分產品無須更改包裝尺寸，即可符合規範。

不過，他亦補充，新例令本港四成香煙無法銷售的說法存在誤導，「政府制訂統一包裝時參考澳洲等海外經驗，規格相近，但相關地方實施後，並無出現大量產品無法在市面上銷售的情況。」他強調，是次規管範圍只涵蓋煙草產品包裝；只要包裝符合法例要求，產品本身可如常銷售。

左起：湯修齊、林民聰及李浩祥。

新法例將於明年3月1日生效，並設9個月過渡期，至12月1日全面實施。

法例規定，包裝除須印有健康警告圖像外，其餘區域顏色須統一為暗啡色。

政府亦按世衞建議，更新自2018年起沿用的12款圖像式健康忠告的圖案及文字。

林民聰表示，這套規格基本涵蓋市面上絕大多數煙草產品的包裝尺寸，大部分產品無須更改包裝尺寸，即可符合規範。

湯修齊表示，新措施可降低煙草產品吸引力，尤其能防止青少年因好奇而吸第一口煙。

引入完稅煙標籤制及更新健康忠告圖文

政府同時引入完稅煙標籤制度，規定每包完稅煙須貼有具物理及數碼防偽特徵的標籤，措施將於明年3月開始實施。政府亦按世衞建議，更新自2018年起沿用的12款圖像式健康忠告的圖案及文字，並刪除煙草包裝上的焦油及尼古丁含量標示。林民聰引述世衞指，健康警告圖像需定時更新，以免民眾逐漸習慣而降低警示效果；刪除尼古丁及焦油含量標示，則為避免吸煙者誤以為低焦油和低尼古丁產品害處較少，降低戒煙意欲。兩項規定將與統一包裝同步實施。

設9個月過渡期予業界時間準備

林民聰解釋，明年3月1日至11月30日為新措施的9個月過渡期。過渡期內，市面上會有三類煙草產品：第一類是3月1日前進口的煙包，沿用現行法例規定的包裝，且尚未貼上完稅標籤；第二類是3月1日後進口的煙包，可使用舊式包裝，但須貼上完稅標籤；第三類是符合新統一包裝設計規定，並貼有完稅標籤的煙包。林民聰續指，設立過渡期是為讓業界有充足時間調整，同時消耗現有存貨。12月1日法例正式實施當日，市面上所有煙草產品均須符合新包裝規例並附有完稅標籤；屆時若仍有人售賣不合規煙包，依法最高可被判處罰款港幣50,000元。

香港吸煙與健康委員會主席湯修齊表示，現時不少本港煙草零售商把盒裝煙放在陳列架上，只展示煙盒頂部的品牌名稱甚至宣傳字眼，遮擋警示圖像。湯認為，該陳列方式具宣傳效果且吸引眼球，新措施可降低煙草產品吸引力，尤其能防止青少年因好奇而吸第一口煙。

記者：周育瑩

攝影：吳艷玲