美媒：美军拟打破“百年禁令”采购外国军舰 日韩土三国设计纳入评估

据美国海军协会新闻网（USNI News）周二（9月1日）报道，美国白宫与美国海军正考虑引入外国护卫舰设计，包括日本、韩国及土耳其的现役舰型，甚至允许首批军舰直接在海外建造，以期更快、更低成本地扩大舰队规模。若方案最终落实，将是美军一个世纪以来首次由外国造船厂采购军舰。惟有关计划面临国会跨党派议员强烈反对，参众两院正设法修例，堵塞白宫绕过法律采购外国军舰的“漏洞”。

拟采“芬兰模式”移师美国生产

报道指，目前评估的三款外国设计，分别为日本三菱重工的“最上”级导弹护卫舰出口型、韩国多家造船厂联合建造的“忠南”级导弹护卫舰，以及土耳其的“伊斯坦堡”级导弹护卫舰。其中土耳其舰型是在总统特朗普（Donald Trump）今年7月于北约峰会与土耳其领导人会面后纳入考虑。

图为日本三菱重工的“最上”级导弹护卫舰。法新社

图为韩国多家造船厂联合建造的“忠南”级导弹护卫舰。seaforces

图为土耳其“伊斯坦堡”级导弹护卫舰。USNI

图为芬兰破冰船。法新社

图为芬兰破冰船。法新社

白宫方面计划采用“芬兰模式”，即容许外国造船厂在母国为美军建造首一至两艘军舰，随后必须将技术、供应链及生产线转移至美国本土振兴当地船厂，或由外企直接投资及收购美国造船设施，并培训当地工人。这将标志着美军一个世纪以来首次向外国采购军舰。

特朗普签备忘录引“国安豁免” 

8月13日，特朗普签署名为《重建美国海军和美国造船工业基础》的国家安全总统备忘录，引用“国家安全利益”豁免权，允许符合条件外国造船厂先在本国建造最多两艘舰艇，再交付美国，试图绕过1920年出台的《琼斯法案》及1965年通过的《伯恩斯托勒夫森修正案》中，严格规定美军及海岸警卫队舰艇必须在美国境内建造的法例限制。

代理海军部长高雄（Hung Cao）已指示相关部门就海外采购舰艇进行评估研究，报告预计于11月12日前提交。而在2027财年预算提案中，亦已编列约18.5亿美元（约145亿港元）用于外国战舰设计研究。

尽管行政部门极力推动外购军舰，但美国国会对此持高度疑虑。参议院军事委员会在《2027财年国防授权法案》草案中，已主动删除白宫援引的豁免条款；众议院军事委员会亦提出修正案，禁止将授权资金用于签署在美国境外建造军舰的合同。