亞省獨立過渡方案曝光 214頁藍圖勾勒「建國」路徑

【星島綜合報道】由「讓亞伯達抉擇」（Let Alberta Decide）組織負責人、憲法律師威爾森（Keith Wilson）主導的亞伯達過渡委員會（Alberta Transition Council），於近日正式發布了一份長達214頁的「建國白皮書」。文件事規劃了亞省脫離加拿大聯邦、正式獨立建國的具體執行步驟、架構與進程，為即將於10月19日舉行的歷史性省內公投提前投下震撼彈。

綜合CTV與CBC報道，主導該報告的律師威爾森強調，亞伯達並非要「從零開始」建立國家。「人民、資源、技能和組織架構早已存在。我們只是改變組織最上層——不再由渥太華作為最高領導層，而是由愛民黨（Edmonton）或卡加利成為最終決策中心。」對日常民生的衝擊微乎其微。

幾大主權過渡核心要點

白皮書認為，若亞伯達獨立，現有制度可在過渡期內大量延續。

白皮書深入探討了從銀行與貨幣、國防、警察、法院、憲政程序、國際貿易、農業、石油天然氣、退休金、社會福利，以及原住民族事務的制度設計。

全面接管移民與邊境。獨立初期將全面照搬加拿大現行的移民、簽證與許可證類別，以確保現有合法身份平穩過渡。未來將由「亞伯達警長辦公室」（Alberta Sheriffs Police Service）全權執行邊境與移民裁決，並希望能全面留用或招募現有的加拿大邊境服務局（CBSA）與移民局（IRCC）員工。

委員會認定，即使亞伯達退出聯邦，加拿大也無法強制剝奪亞伯達人的加拿大公民身份或加拿大護照，除非加拿大聯邦政府隨後大動作修法。同時，亞伯達將向聯邦政府談判收購位於愛民頓Jasper Avenue，以及卡加利市中心的兩棟大型聯邦辦公大樓，並收編現有的皇家騎警（RCMP）轉入亞伯達警察體系。

建國需要花多少錢？

然而，這份214頁的龐大建國文件中，卻漏掉了一個最為關鍵的核心資訊——獨立建國的具體財政成本到底是多少？

對此，反對陣營與多家權威機構隨即拋出了警示數據。

加拿大西部基金會(Canada West Foundation)總裁兼首席執行官華裔政治家馬健威（Gary Mar，下圖）直言，獨立將為亞伯達人帶來財政災難。他精算指出，建國過渡成本「至少」可能達到2,000億元。接著，由於獨立後必須承擔加拿大聯邦債務中應由其分攤的部分，亞伯達人的人均負債將從目前的每人27,000元，飆升至每人80,000到90,000元。

亞省省長戴思敏（Danielle Smith）此前曾公開表示，脫加的真實成本大約落在4,000億元區間。

現實生活出現斷層  出省變境外健保不連通

除了巨額債務，馬健威還指出，建國後亞伯達人必須面對的現實。

護照的國際認可程度：加拿大護照享有全球100多個國家免簽，但國際上沒有任何條款允許亞伯達的新護照能自動繼承「祖父條款」享受同等免簽待遇，一切必須從頭談判。

跨省醫療形同外國人：一旦亞伯達獨立，省民的省健保卡將喪失跨省保障功能。如果一個亞伯達人跑到隔壁卑詩省滑雪時不幸受傷，則將被卑詩省的醫院裡視為「外國公民」來對待，必須自行承擔高額醫療費用。

目前，為了應對這場攸關命運的決裂，亞省政府已正式委託卡加利大學公共政策學院（School of Public Policy）與專家顧問小組，針對「獨立分離」展開獨立的財政成本效益分析。

財政廳長Jason Nixon的新聞秘書Juliana Rodriguez發表聲明證實，官方這份獨立的第三方評估報告，將於未來幾周之內正式向社會大眾公開，好讓全體亞伯達人在10月19日歷史性公投到來之前，有足夠的時間為自己的未來做出理性的抉擇。

圖：加通社/路透社/CBC

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