美委石油協議｜長達25年擬日產150萬桶 被轟「新形式殖民」

美國特朗普政府與委內瑞拉政府達成協議，將控制該國650億桶石油。這一協議遭到了該國反對派和一些政府支持者的強烈批評，抨擊這是新形式殖民。委國代總統羅德里格斯上周六（29日）稱，委、美能源協議有效期達25年，目標是將原油產量提高至每日150萬桶。

特朗普上周五（28日）晚宣布與委內瑞拉達成「全球史上最大石油協議」，獲得對委國超過650億桶已探明石油儲量的「多數控制權」。 委國代總統羅德里格斯同日介紹，該協議涵蓋開發17座油田，已證實可開採儲量達650億桶；預期可為委國石油產業帶來1000億美元投資，並創造超過2090億美元稅收。她昨日進一步告訴國營電視台：「這項為期25年的雙邊計劃，規劃開發17座戰略性油田，目標是每日生產逾150萬桶。」她還說，協議設定的每日150萬桶產量僅是初步目標，整體計劃包括開發8個全新油田區塊，進一步擴張能源產業。委國擁有全球最大的已探明石油儲量3000億桶，但多年來投資不足，加上管理不善及遭受制裁，目前每日原油產量僅約125萬桶。

位於委內瑞拉的煉油廠。路透社

位於委內瑞拉的煉油廠。路透社

委內瑞拉民眾周六在首都加拉加斯示威，抗議美委石油協議。美聯社

委內瑞拉首都加拉加斯一幅描繪油井的壁畫。美聯社

委內瑞拉民眾周六在首都加拉加斯示威，抗議美委石油協議。美聯社

激怒許多委內瑞拉人

《華爾街日報》引述知情人士披露，美國根據協議取得委內瑞拉商人貝坦科特旗下的「北美藍能夥伴」（NABEP）公司35%被動持股（意味投資入股35%但不插手經營），並取得以成本價優先購買公司20%石油產量的權利。貝坦科特與羅德里格斯關係密切，但他曾因涉嫌洗錢而遭西班牙及瑞士刑事偵辦，尚未起訴。目前看來，北美藍能夥伴公司將有機會開發17座委內瑞拉油田。特朗普政府1月推翻委國總統馬杜羅後，曾邀集美國石油巨頭重返委國迅速恢復產油，但多數石油巨頭以安全與法律等因素作罷。

新協議讓美國得以控制並取得數量龐大的委內瑞拉石油，激怒許多委國人，一些人形容為「新形式的美國殖民」。委國1999年頒布的新憲法規定，石油儲量屬於國有，不得出售。首都加拉加斯的市民波嘉斯說，委國領導階層只是為了鞏固政權，彷彿在說「你要多少石油都拿去，只要讓我繼續握權」。

2002年至2014年擔任委國能源部長的拉米雷斯說，這項協議是「我國歷史上最大的掠奪」。曾任執政統一社會主義黨國會議員的威廉·羅德里格斯表示，鑑於該協議未經國會討論且違反憲法，因此是「委內瑞拉歷史上最大的石油背叛」。周六，有左翼團體走上加拉加斯街頭，許多人舉着寫有「美國佬滾出委內瑞拉」的標語。

如同泥土上建摩天大樓

反對派領袖之一瓜尼帕表示，外國投資對於振興石油業至關重要，但他補充道：「只要我們仍然讓那些摧毀國家及委內瑞拉國家石油公司（PDVSA）的人，處理從這項協議中獲得的資金，我們就如同在泥土上建造摩天大樓。」領導溫和反對派的議員卡普里萊斯說，由於政府的「不透明和腐敗」，人們對這項協議存在許多疑慮。

特朗普聲稱，美國與委內瑞拉的石油協議，有助壓低美國汽油價格。但專家指出，委內瑞拉老舊石油設施需要投入數十億美元、耗時多年整修，產量不可能在短期內大幅增加。紐約大學能源專家傑斐表示，這項協議「從長遠看或許有幫助」，但對今年勞動節周末的汽油零售價格「基本沒有影響」。能源顧問布克也說，委國仍有增產空間，但「事情無法一夜之間完成」，大規模資本投入及增產至少需要好幾年。美國汽油29日平均價格為每加侖4.08美元，去年同期為3.20美元。