紅山半島52號屋涉僭建收清拆令 業主申司法覆核 指屋宇署有酌情權考慮其他改動建議

紅山半島52號屋的業主涉於獨立屋花園和天台僭建，被屋宇署發出清拆令。業主向建築物上訴審裁小組提上訴遭駁回，遂入稟高等法院申請司法覆核，要求推翻上訴審裁小組的決定。業主一方指屋宇署有酌情權考慮發出改動僭建物的命令，而非只能發出清拆令，惟署方從未考慮過清拆令以外的選項。屋宇署一方則指，署方並沒有酌情權，當發現有違規僭建，署方必須發出清拆令，並無責任考慮其他選項。暫委法官林展程押後至9月頒下判詞。

指屋宇署與上訴審裁小組不肯考慮清拆令以外選項

司法覆核申請人為Bolitho Oliver Robert Morgan，今由大律師伍中彥和梁樂軒代表；答辯人屋宇署今由大律師何卓衡代表。

2023年9月暴雨下，紅山半島發生山泥傾瀉，涉事52號事後被揭發疑違規僭建，屋宇署遂向申請人發出清拆令。申請人其後就清拆令提出上訴，指涉事僭建物結構安全，惟上訴審裁小組駁回申請人的上訴。

申請方指，根據《建築物條例》，屋宇署應有酌情權發出改動違規僭建物的命令，並非只能發出清拆令，而涉事僭建物沒有結構安全問題，申請人曾向屋宇署及上訴審裁小組提供改動的建議，卻完全不獲考慮清拆令以外的選項。

林官關注，如果依照申請方的立場，每當有違規僭建物被發現，業主便可提出僭建物屬安全，並要求署方考慮發出改動命令，但業主違規僭建、舉例挖出地牢時，其實根本無人知悉當中風險，而且如果僭建物隨時間增長開始出現危險性，業主亦可能觸犯其他法例。

署方稱有僭建必發清拆令 不存在任何酌情權

申請方則認為，署方執法時須依照每項條例，而相關案例並未指出署方完全毋須考慮發出改動命令，署方具有的酌情權適用於相關條例，獲准保留違規僭建物的選項亦存在。申請方重申，其立場是署方沒有考慮清拆令以外的其他選項。

林官亦問到，議題會否變得流於學術性，申請人向署方提出改動僭建物的建議時，只提供了一些草圖，署方完全有理由忽略其建議，但即使署方考慮了其建議，可能最終決定也沒有分別。申請方則維持其立場，指如果署方曾審視草圖，有可能考慮其他命令。

屋宇署一方指，署方並沒有任何酌情權，當發現有違規僭建的情況，署方必須發出清拆令，而署方也沒有任何責任去考慮其他潛在選項。此外，雖然申請人指清拆令不合比例地侵犯到其私有財產權，但署方認為土地的使用權受到規管，當有業主違規僭建，署方發出清拆令並非不合比例。

案件編號：HCAL1227/2026
法庭記者：王仁昌