建造業「趕工文化」及「分判制度」成安全隱患 業界倡加強推廣扣分制

本港建造業致命工業意外頻生，據建造業議會數據顯示，今年以來業界已發生15宗死亡事故。建造業分包商聯會會長伍新華及建造業總工會理事長周思傑均指出，意外頻生的主因在於業界根深蒂固的「趕工文化」、從業員安全意識薄弱，以及多層分判制度剝削了安全資源。

伍新華今早（25日）在電台節目表示，工程管理層普遍面臨巨大的工期壓力。雖然業界明白一旦發生致命工業意外將面臨停工及勞工處的調查，代價沉重，但當管理人員面對緊逼的交貨期時，往往會以完工為最大目標，從而壓縮施工時間，導致工序及管理上出現疏漏，形成罔顧安全的「趕工文化」。

安全意識薄弱 扣分制度需加強推廣

意外不僅源於管理與制度問題，個人安全意識亦是關鍵。伍新華提到，建造業除了硬件（如4S安全系統）外，軟件（即人的心態）同樣重要。為改善情況，業界推出了「前線工作人員安全紀錄表現計劃」（即扣分制），對涉及不安全行為的工友扣分，並要求扣滿分者修讀安全課程，重新審視自身作業習慣、強化安全意識。然而，目前全港僅約1千個地盤及約10萬名工友參與，業界對計劃的支持度及執行力度顯然不足，仍需大力推動以加強從業員對違規後果的「痛感」。

據建造業議會數據顯示，今年以來業界已發生15宗死亡事故。資料圖片

本港建造業致命工業意外頻生。資料圖片

業界根深蒂固的「趕工文化」、從業員安全意識薄弱，以及多層分判制度剝削了安全資源。資料圖片

伍新華呼籲工友務必正視自身安全，若遇有不合理或風險過高的作業環境，應勇於拒絕開工。資料圖片

周思傑指工友為保生計，有時即使面對不合理或安全設施欠奉的工作環境，亦難以拒絕開工。資料圖片

伍新華強調，工人一旦發生致命意外，受影響的不只是一個人，而是背後的整個家庭；他呼籲工友務必正視自身安全，若遇有不合理或風險過高的作業環境，應勇於拒絕開工，切勿心存僥倖。

倡效海外經驗落實「建築安全設計」

在一個節目中，周思傑亦指出，業內「趕工文化」盛行，承建商因面對嚴重的延誤罰款及聲譽受損的壓力，往往將壓力逐級向下傳遞。在多層分判的結構下，二判幾乎毫無議價空間，而最前線的工友更處於「零議價能力」的弱勢境地。工友為保生計，即使面對不合理或安全設施欠奉的工作環境，亦難以拒絕開工；若多次拒絕，恐將面臨失業風險，無奈之下，只能被逼在「生與死」之間作出抉擇。

目前全港1400個地盤中，僅有約200個能在設計至營運的全流程中顧及安全。周思傑強調，超過六成的意外其實可追溯至早期的設計缺陷。他參考海外經驗指出，有實施「建築安全設計」的新加坡，每十萬名工人的死亡率僅3.4，遠低於香港的17.8，促請本港在規劃初期就應識別隱患。

此外，針對分判制度攤薄資源的問題，周思傑提到房屋協會引入的「安全支付計劃」（Pay for Safety）。該計劃透過劃定既定金額，確保承建商有專屬且充足的資金推行安全措施，成功令新工地每千名工人的意外率在一年半內大幅下降78%。他期望此計劃能廣泛推廣至私人工程，從根本上保障安全資源不被削減。