日本拟收紧卖淫法 嫖客也要罚  街头问价亦犯法？

日本拟收紧卖淫法 嫖客也要罚  街头问价亦犯法？

日本长期以来在打击性交易上存在法律不平等争议。日本法务省专家检讨会议于24日正式提出报告书草案，建议修改实施近70年的《卖春防止法》，研究将目前仅针对“卖方”的招揽及等客等罚则，扩大至“买方”（嫖客），并大幅调高罚金上限。这项修法意在矫正长期以来“只罚卖方、不罚买方”的法律扭曲现象，预计最快于今年秋季的临时国会上提出修法草案。

现行法律遭批评结构扭曲 被迫卖淫女性反而被捕

综合《日本放送协会》（NHK）、《富士新闻网》（FNN）及《朝日新闻》报导，日本现行的《卖春防止法》虽然明文禁止买卖春行为，但在惩罚机制上，仅对“卖方”于街头招揽或等待顾客的行为，设有“6个月以下拘禁刑或2万日圆以下罚金”的刑罚，对“买方”的嫖娼行为却缺乏相应的处罚条文。

这种法律漏洞在国会及社会上屡遭抨击，被指造成“只有被迫卖淫的女性遭逮捕，买方的嫖客却能全身而退”的不公平结构。随着近年东京歌舞伎町等地的“站街揽客”现象加剧，治安与社会问题日益突出，法务省自今年3月起成立专家检讨会议讨论修法。报告书草案明确指出，多数委员认为“有必要矫正现行法律的不平衡”，支持将嫖客一并纳入规范与处罚对象。

拟调高罚金 嫖客街头徘徊认定仍存争议

除了拟将嫖客纳入惩处外，专家小组亦建议调高相关罚金上限，以提升法律威吓力。不过，对于是否应将嫖客“为寻找买春机会在街头徘徊”的行为直接列为犯罪，报告书坦言专家意见分歧。有委员指出，仅凭客观举动极难区分与举证一般路人与寻欢嫖客，未来有必要在法例中更明确定义违法行为。

至于对“卖方”的处罚，报告书认为维持现行规定较为妥当，但多数意见强调，考量许多卖淫女性背后涉及贫困或受逼迫等因素，官方应依个案提供更多保护与辅导支援，而非单纯施以刑惩。

性行为定义惹议 扩大适用恐冲击风俗业

此外，检讨会议亦就“是否将性交以外的性行为纳入‘卖春’定义”展开深入讨论。部分委员认为，非性交的性行为在身心负担上与传统性交无异；惟另一派委员持保留态度，认为性行为属于高度个人隐私，公权力过度介入需极为慎重，且若大幅扩大定义，恐导致现行合法性风俗产业出现大量从业人员失业的连锁反应。法务省预计于9月完成最终报告书，并尽快协调立法程序。