社論：郵政委靡需改革 拒絕轉型必遭淘汰

大家應該聽過一句急口令：「郵差叔叔送信純熟迅速送出。」可惜在現實中，香港郵政的送信工作既不純熟，也不迅速；在私營快遞盛行的年代，官方郵政服務跟不上市場節奏和變化，走向式微是必然的。有見於香港郵政蝕足８年，政府日前改以兩年公務員合約，續聘在今年９月完成試用期的員工，無疑是一場「止蝕」的及時雨，這也反映了當局即使面對陣痛，亦敢於大刀闊斧推動改革。

虧損連年須及時「止蝕」

香港郵政自1995年起以營運基金模式自負盈虧，於過去30個財年，竟有16年錄得虧損；近５年郵件數量由9.78億件，銳減超過37%至6.11億件，去年更錄得30年來最嚴重的8.21億元營運虧損。政府7月再批46億元「續命」3年，多名議員已形容是「無奈支持」和「買時間」，強烈要求當局盡快實行重大改革。此次將約200名試用期滿的員工改以兩年合約續聘，並考慮按表現提供長期聘用合約，正是開源節流的第一步。

筆者有一位住在港島西的朋友，有一次網購眼鏡螺絲批，香港郵政送貨時正好上班不在家，於是收到通知卡要跨區，從港島西前往九龍灣郵政局取件，還限時間，剛好隨後數日不在港，最終寧願放棄取貨，以免白白多交一筆交通費。這個情況恐怕不是孤例，許多用家可能都經歷過。

再看看目前郵政局的營運時間，許多都在下午4時半便關門，周日和公眾假期休息；反觀，私營的快遞服務取件站，大多營運至晚上9時甚至10時，兼且全年無休。香港郵政的服務能否滿足市民需求，恐怕要打上一個問號。派送時段太短，派送方式不靈活，可取件的郵政局數量少，路途遙遠，郵差工作期間偷懶、服務敷衍等等，這些問題都招人詬病。

續聘兩年的做法，惹來一些公務員工會反彈，其中華員會會長蔡冠龍的反應最為激烈。他批評當局「突襲基層」、「破壞信任」，又聲稱接獲食環署、康文署等其他職系查詢，憂慮其他部門效法。蔡冠龍試圖將郵政個別營運問題，擴大至更廣泛的公務員領域，作出失實控訴，還動輒以遊行作威脅，實屬不智。「政府工」一直被視作「鐵飯碗」，正因如此，才有蔡冠龍這樣不求上進、大安旨意的公務員。須知道，公務員聘用條款本來就寫明試用期滿「或」可考慮轉為長期聘用，從來不是保證。華員會自己也承認做法合法，只是「不合理」，司法覆核勝算極低。既然合約如此，員工入職時就應有心理準備，如今政府仍願以兩年合約續聘，而非即時解僱，已是體恤之舉。

效法新加坡郵政轉守為攻

私人市場奉行「優勝劣汰」，在競爭機制的激勵下，業界有強烈的動機改善服務，爭取消費者的青睞，這是有利於壯大業務的。反觀香港郵政，員工開支佔總營運成本近8成，約3600名公務員薪酬福利按足公僕規定，削減薪酬彈性極低。面對委靡不振的業務，縮減人手、減省開支是自然不過的做法，政府仍能以兩年公務員合約續聘，已是很大的讓步。相關受影響人士，最該做的是把服務做得更好，以實際表現爭取續約的機會。

香港郵政並非沒有出路，例如延長營業時間、試行夜間派遞、爭取成為內地電商平台的本地夥伴、將遍布全港的分局變成退貨收貨點，甚至發展郵政金融與代辦公共服務、活化門市資產等，都是可取的。新加坡郵政過往亦曾面對營運困難，卻因商業化轉型與海外併購，起死回生。香港背靠大灣區，而且是國際航運樞紐，只要香港郵政的管理層敢於打破框框，未嘗不能像新加坡郵政那樣，轉守為攻。

這次「止蝕」為不思進取、只懂吃老本的公務員敲響了警鐘——假如拒絕轉型，消極作為，恐怕只能等待解僱信迅速送出了。