越南仿韩国财阀模式 打造龙头企业

过去越南在经济布局上普遍被认为“摸着中国过河”，学习中国开发轨迹。然而专家认为，近年随着民营企业重要性跃升，越南改借镜韩国的“财阀”模式，大力培养本土民营集团，以提升产业链地位。 车水马龙的河内市区，街上满是越南最大企业集团Vingroup旗下的VinFast汽车；一旁高级住宅区与别墅，则是Vinhomes的手笔。目前如火如荼进行的“河内大都更”(城市改造与都市更新)，许多基础建设开发项目背后都是Vingroup承包，例如价值数十亿美元、连接河内与东北下龙湾的高铁计划，也是由Vingroup 旗下的VinSpeed，搭配德国西门子交通集团负责。

望2030年前将私企翻倍

越南过去高度依赖国营企业推动经济增长，但部分企业最终背负了沉重的债务，并深陷贪污丑闻。因此，越南将高铁委托Vingroup这家本土工业民营集团，标志了象征性的政策转变。越共中央政治局去年5月颁布第68号决议，首次在官方文件中将民营经济提升为经济的“最重要推动力”，此前，民营企业多被定位为“重要动力”或“补充力”。这被经济学界视为民营经济发展的历史性转折点。决议希望在2030年前将私人企业数量翻倍，达200万间，同时要求“消除对民营经济的过时观念、态度和偏见”，保障私有产权、商业自由与公平竞争权。

英国《金融时报》称，作为全面改革的一部分，越南数十年来最有权势的领导人苏林正试图复制“韩国的财阀模式”，打造国家级龙头企业，优先考虑让这些企业承接大型项目，并提供土地和融资管道。亚洲开发银行的阮伯雄向该报表示，“第68号决议增强了私营部门投资长期资产（例如基础设施）的信心，似乎借鉴了韩国财阀模式”。自1960年代以来，财阀系统是韩国快速工业化、创下“汉江奇蹟”的关键。首尔透过激励措施、低成本融资和税制优惠，鼓励发展家族式、多角化、出口导向的企业集团，改变了韩国经济格局。

但有些人指出，越南的龙头企业可能会面临与韩国财阀相同的挑战。阮伯雄表示：“扶持少数龙头企业发挥领导作用是合理的。但同时，它们很可能在国内市场形成自然垄断，规模较小的企业可能难以从中受益。”