【星島綜合報道】南非駐加拿大高級專員Rieaz Shaik表示，加拿大決定撤走駐非洲大部分維和人員，與總理卡尼政府希望推動中等強國合作的承諾並不一致。

Shaik接受加通社訪問時表示，他對加拿大削減預算、逐步撤回在非洲的維和承諾感到難過。他說：「你不能退出全球公共事務，同時又說你希望建立中等強國聯盟。」

加拿大目前計劃撤回駐剛果及南蘇丹的維和人員，而加拿大駐南蘇丹大使館亦已暫停運作。

加拿大外交部門同時撤回一項原本旨在加強與南非關係的職員調配安排。

聯邦政府正計劃削減大部分政府機構約15%的預算，同時提出加強與非洲國家接觸的策略，因應非洲年輕人口可能帶動的經濟增長。

加拿大軍方在7月17日宣布，會撤走駐非洲大部分維和人員，把資源集中到其他地區。

軍方表示，調整將令加拿大武裝部隊資源更符合目前的防務優先事項，包括保衛加拿大、支援歐洲—大西洋地區，以及維護印太地區穩定。

非洲多個維和任務縮減

加拿大計劃撤走聯合國南蘇丹特派團的全部9名維和人員，以及同樣9名駐剛果聯合國穩定任務人員。

此外，加拿大亦會將在埃及與以色列邊境地區的維和部隊由40人減至10人，並撤回駐科索沃全部5名維和人員及駐塞浦路斯唯一一名軍官。

加拿大武裝部隊表示，雖然相關任務涉及的人數不多，但當中不少都是軍方最有經驗的軍官，負責向其他國家的維和人員提供領導、判斷及制度經驗。

有關決定已受到前外交部長Axworthy及加拿大前駐聯合國大使Bob Rae批評。

南非一直高度評價加拿大協助結束當地種族隔離制度的歷史角色。當時加拿大曾遊說其他英聯邦國家向南非政府施壓及實施制裁。

南非專員Shaik表示，加拿大的聲音十分重要，撤走數十名維和人員的決定可能令其他國家更容易效法。

他說，南非一直視加拿大為可靠的多邊合作夥伴，但當加拿大這樣的國家開始退出全球安全事務，便可能向其他國家發出錯誤訊號，甚至為其他國家退出提供理由。

他並以美國削減對外援助為例，指加拿大及其他國家亦因此受到影響並收縮部分投入。

批評與卡尼「中等強國」外交方針不符

南非專員Shaik認為，加拿大撤回非洲維和人員，與卡尼今年1月在瑞士達沃斯世界經濟論壇發表的外交理念存在矛盾。

卡尼當時呼籲中等強國加強經濟及安全合作，以應對大國施加的壓力。

Shaik表示，維和任務十分重要，如果希望建立穩定環境，就必須「讓槍聲停止」。

他又質疑，加拿大一方面撤走非洲維和人員，另一方面卻仍然在北約框架下維持大批軍隊駐守拉脫維亞，到底能節省多少成本。

他形容這基本上是退回「北約俱樂部」，但世界並不只有北約，而他相信加拿大的視野亦應該比這更廣闊。

加拿大本月亦突然關閉駐南蘇丹大使館。

加拿大全球事務部網站表示，加拿大已「暫時停止」當地運作，但沒有進一步解釋原因。

全球事務部此前在為外交部長阿南德（Anita Anand）於2025年11月27日出席國會委員會聽證準備的文件中表示，為達到預算目標，政府會合併部分外交辦事處，但不會完全撤出所有已設有外交代表的國家。

加拿大亦推翻一項原本準備加強駐南非高級專員公署雙邊關係的職員安排，撤回原先負責遙距處理其他國家事務的職位調動。

2025年3月的政府簡報指出，這項改動原本是為了支持與南非這個非洲主要國家進行「策略性接觸」，但渥太華今年1月以削減預算為由取消有關安排。

非洲組織：加拿大不能一邊削資源　一邊要求加強關係

南非專員Shaik表示，南非理解外交官及維和人員在政府緊縮開支期間需要龐大資源，但他仍然需要觀察，杜魯多政府過渡至卡尼政府後，究竟只是削減全球各地的政府開支，還是加拿大對非洲的關注程度真的下降。

他指出，非洲似乎尤其受到影響，包括削減安全部署、外交機構安排及重新分配工作等，但他希望非洲不是唯一一個需要承受代價的地區。

倡議全球衞生及非洲經濟發展的One Campaign則表示，渥太華目前仍未像處理印太地區般，清楚撥款及制定計劃，以推動與非洲國家貿易多元化。

該組織北美高級政策總監Elise Legault表示，有關政策發出的訊號，是非洲「根本不是這屆政府的優先事項」。

Legault指出，加拿大不可能一方面希望與非洲建立更強關係，另一方面卻削減相關資源及外交任務。她估計，如果渥太華採取適當措施，例如帶領貿易代表團，加拿大對非洲出口額未來10年可以增加一倍，達到130億元。她警告，如果加拿大現在不參與其中，將錯失這個機會，亦可能被排除在未來數十年的重要發展趨勢之外。

加拿大外長阿南德最近在貝寧開設加拿大高級專員公署，並表示已要求外交服務部門在非洲尋找更多經濟合作機會。

不過，加拿大近期亦削減全球衞生倡議的資助，並對受伊波拉疫情影響的國家實施簽證禁令，被指違反世界衞生組織相關指引。

（資料圖：加通社）T15