特朗普撤銷林定國等9人制裁 劉兆佳料美方不欲糾纏國安問題 轉趨務實護經貿

美國未再延續7月14日到期的《香港正常化總統行政令》（第13936號）中的涉港國家緊急狀態，該行政令將終止，而命令中制裁的內地及香港官員，有9人從制裁名單被剔除，包括律政司長林定國、駐港國家安全公署長董經緯、警務處前處長蕭澤頤等。

然而，該行政命令中其餘39名被制裁的內地及香港官員，則已被列入另一份制裁名單，包括中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍、行政長官李家超、政務司司長陳國基、保安局局長鄧炳強、維護國家安全委員會執行長劉賜蕙、警方國安處總警司李桂華、前中聯辦主任鄭雁雄及駱惠寧、前行政長官林鄭月娥、前律政司司長鄭若驊等多名現任或前任中港官員。他們在美國的財產將繼續被凍結，以及被禁止進行任何交易。

對於部分官員被剔除出制裁名單，全國港澳研究會顧問劉兆佳表示，此舉或反映美方在經貿利益上轉趨務實，但他強調港方不應過分樂觀，因美國隨時可重新施加制裁。

調整制裁名單料有默契 意在維護經貿利益

劉兆佳分析，美國總統特朗普未必希望在國家安全問題上與香港及中國持續對立，「唔想再和中國、香港喺國安問題上糾纏」，以免損害美國與香港及中國之間的經貿聯繫。他認為，美方此舉或源於特朗普與國家主席習近平會面後達成的某種「默契」，即透過減少敵意，共同構建「建設性戰略穩定關係」，他認為美方和中方關係開始轉向更務實態度，因此美國從國家利益出發處理與香港的關係。

全國港澳研究會顧問劉兆佳。

中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍被列入另一份制裁名單。

行政長官李家超被列入另一份制裁名單。

律政司司長林定國被移除出制裁名單。

特朗普未必希望在國家安全問題上與香港及中國持續對立，以免損害美國與香港及中國之間的經貿聯繫。

移除官員安排缺乏邏輯 關鍵限制措施仍維持

被問及移除出制裁名單的原因，劉兆佳直言其決定「睇唔到邏輯」，美方官方說法是基於「國家緊急狀態令」過期而終止相關行政命令的制裁，然而首批被制裁的核心官員，如時任中聯辦主任駱惠寧、時任行政長官林鄭月娥、現任行政長官李家超等，目前仍被列於制裁名單中。

他猜測，唯一可能是美方此舉僅是選擇性免除少數在實施《香港國安法》時責任相對較小的人員，以此向中方釋放「微弱善意」，但因情況混亂，不敢肯定其邏輯。

特朗普對華政策內部存分歧

劉兆佳又指，特朗普對華政策並非完全統一，在執行上，美方經濟官員與國家安全官員的思想存在分歧，呈現出「一方面釋出善意，另一方面繼續打擊」的混亂現象，如美方尋求穩定中美關係同時，依然嚴厲打壓中國科技，包括禁止美國高科技公司向中國提供最先進的人工智能（AI）技術、收緊外國留學生簽證規定等都對中國影響深遠。

劉兆佳籲勿高興太早

劉兆佳呼籲切勿過分樂觀，「好多事而家唔好開心得太早」，鑑於美國擁有多項制裁法律，美方隨時有權重新實施制裁，「就算今次唔制裁你，佢都可以第二日再制裁你」。他認為未來美方是否會擴大制裁或進一步放寬制裁，將完全取決於中美關係演變。

至於特朗普近期重提中國涉嫌干預2020年美國大選，劉兆佳認為主要出於美國國內政治考量，因擔憂共和黨在年底國會選舉失去控制權，因而試圖利用「中國因素」向選民施壓，聲稱投給民主黨即等同投給中國，以此鞏固選票。他強調，雖然美國對華政策顯得混亂、缺乏一致性，但壓制中國的基本基調並未改變，任何收斂或退讓均維護美國自身利益。

他又指，相較特朗普，前總統拜登任內較少採取實質的制裁行動，以黎智英案為例，儘管美國國會不斷有聲音要求制裁香港法官、檢控官及個別律師，但拜登並未執行，特朗普隨後亦未跟進，僅對少數檢控官採取行動。

仍被美國制裁名單：

1. 全國人大常委會副委員長蔡達峰
2. 前最高人民檢察院檢察長、前全國人民代表大會常務委員會副委員長曹建明
3. 政務司司長陳國基
4. 前中聯辦副主任陳冬
5. 前全國人大常委會副委員長陳竺
6. 前律政司司長鄭若驊
7. 時任警務處國家安全處處長蔡展鵬
8. 前全國人大常委會副委員長白瑪赤林
9. 前港澳辦副主任鄧中華
10. 全國人大常委會副委員長丁仲禮
11. 全國人大常委會副委員長郝明金
12. 前中聯辦副主任何靖
13. 前全國人大常委會副委員長艾力更‧依明巴海
14. 前全國人大常委會副委員長吉炳軒
15. 警務處國家安全處副處長簡啟恩
16. 警務處國家安全處處長江學禮
17. 前行政長官林鄭月娥
18. 時任警務處助理處長（國安） 劉賜蕙
19. 行政長官李家超
20. 中央駐港維護國家安全公署副署長李江舟
21. 警方國家安全處總警司李桂華
22. 前中聯辦副主任盧新寧
23. 前中聯辦主任駱惠寧
24. 全國政協副主席沈躍躍
25. 中央駐港維護國家安全公署副署長孫青野
26. 前全國人大常委會委員、前港區全國人大代表譚耀宗
27. 前中聯辦副主任譚鐵牛
28. 保安局局長鄧炳強
29. 前政制及內地事務局局長曾國衞
30. 前全國人大常委會副委員長萬鄂湘
31. 前全國人大常委會副委員長王晨
32. 全國人大常委會副委員長王東明
33. 全國人大常委會副委員長武維華
34. 中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍
35. 前中聯辦副主任尹宗華
36. 前國務院副秘書長尤權
37. 前全國人大常委會副委員長張春賢
38. 前港澳辦主任、前中聯辦主任張曉明
39. 前中聯辦主任鄭雁雄

記者：李健威