醫委會改革︱政府擬修訂《醫生註冊條例》 增醫委會業外委員至31%  下月8日提交立法會首讀

雙非腦癱嬰案被拖延16年，揭示醫務委員會處理投訴過慢問題。醫衞局今日（26日）宣布，提出修訂《醫生註冊條例》以改革醫委會，今日將有關修例草案刊憲，下月8日交予立法會首讀。

設4級罰則取消緩刑

修例圍繞4方面，包括讓醫委會組成多元，維持醫生委員不減，同時增加3名非醫生的醫療專業業外委員至31%；改革醫委會申訴處理機制，將現有的初步偵訊委員會（初偵會）及研訊小組改為「醫務調查組」和「醫務審裁團」，並為其提供更多支援及權力，同時設4級罰則，取消緩刑；保護社群福祉，將被法庭裁定違反嚴重罪行的醫生即時除牌；以及要求醫生持續進修、放寬非本地醫生特別註冊要求。
 

醫衞局今日宣布（26日）提出修訂《醫生註冊條例》，改革醫委會，擴闊醫生委員背景。

修例圍繞4方面，包括改革醫委會組成，維持醫生委員不減，會增加非醫生的業外委員至31%。資料圖片

雙非嬰兒腦癱案發生至今長達16年，觸發政府再次改革醫務委員會及修訂《醫生註冊條例》。資料圖片

雙非嬰兒腦癱案發生至今長達16年，觸發政府再次改革醫務委員會及修訂《醫生註冊條例》。資料圖片

將增加獨立審裁員

醫衞局表示，醫委會是《醫生註冊條例》下的法定機構，負責工作除了處理有關醫生的投訴，亦包括本地醫生培訓及註冊事宜等等，需要專業參與，但考慮到社會意見，今次亦增加3個有專業知識的醫療專業業外委員。為確保調查獨立性，修例亦將增加獨立審裁員，即醫委會以外的人士，提名上限一倍至280人，參與並主導調查及研訊。

為加快處理研訊，當局指，醫委會已於去年1月以行政形式對部分程序定下時間指標，例如要求申訴人需於一個月內將法定聲明提交醫委會，而今次立法是為了提供法律基礎，使時間指標有法律效力。據政府估算，透過今次改革，以往醫委會篩查個案需時中位數達12個月，日後可減半至6個月；由提出申訴到展開研訊，以往中位數為3年半，日後相信可減3成時間，即約兩年半。

提出改革醫委會組成

草案提出改革醫委會組成，包括將醫生業界選舉中產生的醫生委員名額，由以往的16人大由削減至10人，改為基層醫療健康專員1名，科大醫學院提名醫生兩名，以及由行政長官委任醫生3名。而日後所有醫委會成員，亦需由行政長官委任。醫衞局發言人就指，政府希望醫委會醫生成員背景更多元，不希望以單一方式選出醫生代表。至於政府委任方面，他說目前其他法定機構亦有類似的委任安排，而標準則會視乎相關人選是否能協助醫委會發揮其職能。

另外，將醫生審裁員和業外審裁員重新分別命名為「獨立醫生審裁員」 和「獨立業外審裁員」（統稱為「獨立審裁員」），以反映他們 在處理申訴機制中，有別於醫委會委員的獨特角色；將初步偵訊委員會重新命名為醫務調查組（調查組），規定調 查組 5 名委員中，至少有 3 名獨立審裁員，並指定調查組副主 席須是業外人士。將研訊小組重新命名為醫務審裁團（審裁團），規定審裁團 5 名 委員中，至少有 3 名獨立審裁員，並指定醫委會主席不得同時 出任審裁團主席。

干犯危害國家安全罪行被處以3年或以上監禁將永久除牌

此外，干犯危害國家安全罪行，定罪並被判處 3 年或以上監禁的醫生 將即時並永久除牌、不得復牌。復牌申請必須獲得醫務衞 生局局長信納批准該申請不會不利於國家安全，並獲得醫委會全 體委員一致支持；干犯嚴重暴力或性罪行並被定罪的醫生將即時除牌，3 年內不得申請復牌。干犯罪行與行醫相關，被定罪及判處監禁（包括因無行為能力或精神錯亂未被定罪）的醫生將即時停牌至完成紀律程序或健康事 務委員會的聆訊程序。

記者：伍萬庭