【詳細分析】英國公投脫歐十年 政經民生一落千丈

英國《獨立報》報道，反對移民陣營積極主張脫歐的領軍人物英國獨立黨前黨魁法拉奇(Nigel Farage)，將2016年6月23日英國投票決定脫離歐盟後定為「獨立日」。他稱這一結果是「真正、普通、正直的人民的勝利」。投票結果有51.9%國民支持脫離歐盟， 24小時內，當時的首相卡梅倫(David Cameron )辭職，引發了混亂的脫歐談判，最終達成了總額約309億英鎊的脫歐協議。

英國經貿迎來十年波動

英國投票決定脫離歐盟。脫歐陣營承諾維護國家主權，並為國民醫療服務體系（NHS）額外撥款3.5億英鎊，限制移民，並掌控英國水域。

公投十年後，英國脫歐六年之後，英國脫歐似乎未達預期效果。與歐盟國家、美國、加拿大、冰島、挪威、瑞士和日本相比，研究人員發現英國的經濟表現落後。

《獨立報》今天報道，「人們越來越意識到，脫歐對他們的錢包、工作和機會都產生了影響，」工黨上議院議員金諾克告訴《獨立報》。「他們也認識到，法拉奇和其他脫歐派人士那些花言巧語的承諾都是空話。」

政治動盪和經濟變差的開始

脫歐協議總額約309億英鎊，其中94億英鎊在過渡期內支付，162億英鎊在2025年前結清；仍有53億英鎊尚未支付。

經濟方面，當年的英國預算責任辦公室（OBR）估計，到2030年中期，脫歐可能使潛在生產力下降約4%，而國家經濟研究局（NBER）今年6月則預測，到2025年底，人均GDP將下降6%至8%，上限為11%。

在特定條件下，商品不再徵收關稅，但非關稅壁壘有所提高。 2025年英國商品出口實際值比2018年下降15.5%；服務出口則增加。

歐盟佔英國出口總額的41%；單一國家美國佔22%；德國佔7%；愛爾蘭和荷蘭各佔6%。

公投後英鎊兌美元匯率走弱，從約1.50美元跌至1.33美元。

惡搞圖片：唐寧街10英國首相府的19歲「首席捕鼠大臣」賴瑞貓(Larry)發出一張合成圖片，顯示六位首相從唐寧街10號離去的身影，並稱「再多一個倒下了」。

唐寧街10號的旋轉門：六位首相的下台

公投後英相一職頻繁更迭——卡梅倫（David Cameron）之後是文翠珊（Theresa May）、約翰遜（Boris Johnson）、卓慧思（Liz Truss）、辛偉誠（Rishi Sunak），最新的是施紀賢（Keir Starmer），他在2024年大選後上任，並於昨日(6月22日)辭去工黨黨魁及首相職位。

從卡梅倫在歐盟公投結果公佈數小時後宣布辭職，談判脫歐協議的重任落在了文翠珊身上，但她提出的協議未能獲得議會通過，並於2019年5月辭職。

約翰遜上任時承諾打破僵局——他也確實做到了。但他的領導地位卻因包括新冠疫情期間的「派對門」事件在內的一系列醜聞而嚴重受損。

接下來是卓慧思，她僅擔任了49天的首相，就推出了一項災難性的迷你預算，導致英鎊貶值，政府借貸成本飆升。

辛偉誠執政近兩年，主導了旨在促進英國財富分配的「區域均衡發展」（Levelling Up）計劃，但該計劃後來因執行不力而受到批評。

最後，施紀賢爵士在2024年大選中接任首相。他面臨著如何處理脫歐問題的難題，因為他試圖透過一項旨在改善與歐盟關係的歐盟重置計劃來應對激烈的反對，但他最終在6月22日辭去執政黨黨魁一職，將於首相一職下來。

英國水域（不只是）屬於英國漁民

英國漁業的衰落長期以來都是一個令人擔憂的敏感話題，脫歐支持者也抓住這一點大做文章，承諾「奪回」英國水域的控制權。其中一次宣傳噱頭是，法拉奇率領一支船隊沿著泰晤士河逆流而上。

但儘管英國脫離了歐盟，英國水域仍然對來自法國、德國和西班牙的船隻開放。約翰遜確實為英國漁船爭取到了更高的捕魚配額，但去年施紀賢將一項允許歐洲漁船在英國水域作業的協議延長至2038年，此舉激怒了漁業。

2024年，英國漁船隊規模為5,232艘，而正式脫歐的2020年則有5,824艘，減少了592艘。

歐盟出口暴跌   農民失望

可以說，農業是脫歐後受影響最大的產業之一，歐盟補貼逐步取消，取而代之的是英國政府的新政策，該政策獎勵那些為環境帶來效益的農民。

最新數據顯示自2019年以來，英國對歐盟的農產品出口下降了37%。

值得注意的是，業界媒體《農民週刊》（Farmers Weekly）進行的一項民意調查發現，只有18%的人認為英國脫歐的影響是正面的，而超過三分之二（68%）的人則認為其影響是負面的。

移民問題

「脫歐」陣營的核心目標之一是減少移民。然而，在脫歐後，隨著旨在優先考慮技術工人的積分制移民體系的引入，移民數量反而激增。

這部分是由於新冠疫情期間醫療和社會護理領域的勞​​動力短缺所造成的。

英國國家統計局的數據顯示，長期移民（即在英國居住一年或更長時間的人）人數在截至2023年3月的一年達到高峰150萬人。到2025年12月，這一數字下降至81.3萬人，但仍比歐盟公投時的水平高出近2萬人。

數據顯示，移民群體中歐盟公民的比例已不再是歐盟公民，而是來自歐盟以外的國家，其中大多數人是為了求學而來。同時，由於英國脫歐，英國公民失去了在歐盟境內外自由流動的權利。

不到一半英國人認為應該要公投

一項研究顯示，2016年有三分之二英國人認為卡梅倫發起公投是正確的，但這一比例現在已降至43%，而認為公投是錯誤決定的人數則從24%上升至38%。

 Ipsos、倫敦國王學院和智庫「英國在變化中的歐洲」的聯合研究表明，過去十年間，人們對歐盟和公投本身的態度都發生了變化。此外，認為脫歐情勢比預期更糟的人數在過去五年中幾乎多了一倍，從2021年的27%增至如今的48%，超過了認為脫歐情勢與預期持平或優於預期的人數。

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